若有心惰怠，死守旧法不肯学习者，即刻撤出试点，革除优免，依旧归旧场煎盐，以示劝惩。
待到一年期满，灶户亲自算账，亲眼看见晒盐省薪，省力，多获利的实在好处，人人得实惠，户户有盈余。届时不用官府强推，淮南各场灶户，自会争相求改、主动求新。”
"然后，再把试点的经验，推广到淮北所有盐场。淮北推广开了，再慢慢往南推广。
淮南的灶户，看到淮北的灶户，晒盐赚了大钱，他们自然就眼红了，自然就愿意改了。到那时，不用你催，他们自己就会改。"
周承业听得连连点头："部院高见！此策先择一隅试行，待成效昭著，再次第推广，使灶户亲见其利，自然乐于从命。比起强令推行，委实高明百倍。”
“此谓之因势利导。强令迫之，则众心怀抵触，易生抗拒；顺势导之，则人情乐从，自会踊跃。二者收效，判若云泥。”
秦浩然继续道：“再来说煎盐。淮南火煎之盐，一时半刻尚难尽数改作晒盐，但煎盐技艺本身，也大有精进的余地。继宗，你可曾听闻‘一灶四锅’的煎盐之法？”
周承业凝思片刻，躬身答道：“回部院，未曾听闻此法。”
“此法始创于浙东诸场，一灶列四锅，首锅临火，末锅近烟突，终日煎炼不辍。首锅卤汁结晶成盐，便先捞出。
余下三锅将凝未凝之卤，依次递补入首锅，盐皆聚于首锅而成。每煎一轮，得盐约二百斤，火工纯熟者可达三百斤，较之传统一灶一锅，产额几增其半。”
“如此利民利官的良法，两淮盐场缘何迟迟不得推广？”
周承业面露苦笑：“部院明鉴。两淮各盐场皆是数百年旧场，灶户世代承袭煎盐之业，守着一灶一锅的旧例已久，大多畏惧改弦更张。
况且改造灶膛，添置四口铁锅，处处都要耗银。灶户生计本就拮据，大半糊口尚且艰难，哪里拿得出闲钱修整器具。故此良法虽在册籍之中，终究只是纸上文字，难以遍行各场。”
“说到底，依旧是畏于变革，苦于无钱。
继宗，这其中道理，与推行晒盐如出一辙。当先设立试点，而后
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