有者；社会主义国家的财富基本集中在国家与国营企业手上，通过资源分配、产品分配、社会二次分配和社会福利、社会救济等办法，将属于全民所有的财产相对公平地配给全体私有者。
但是，对于每个资本主义国家和社会主义国家，都需要为社会提供大量的公共品，为每个或者特定的私有者服务，很多公共财产不是绝对的公共财产，很多公法亦不是绝对的公法，很多私法亦不是绝对的私法。
纵观整个大陆法系的法律，只有称之为“民法典”，并没有称之为“私法典”的，说民法就是私法、民法典就是私法典，这是完全不符合逻辑的。
说宪法是公法，这主要是从宪法的主要内容而言的。但是，每个国家的宪法肯定存在保护私有财产与权益的法律条文。按照某些物权法专家学者的话来说，既然物权法不能融入公法的内容，那么，宪法就根本不能融入私法的内容啊！这也是完全不符合逻辑的。
第二，谁说西方国家的民法典与物权法中没有公法的内容？
现在，就算民法是私法，民法典是私法典好啦，那又该怎么样呢？
10年来，笔者多次阅读过德国、法国、日本的民法典，这些民法典都是地地道道的资本主义民法典，并不是社会主义的民法典。现在，我们退一万步讲，就算中国不搞社会主义了，就算中国退回到国民党时期的资本主义制度，或者完全西化的资本主义制度，那民法典中一点一滴的公法的内容也不能融入吗？
先看法例吧。
1、关于德国民法的法例
《德国民法典》也算是私有化最典型的民法典了，即使如此，开编第一章就规定了自然人、法人两种财产权和物权主体，其中，法人部分基本上是公法的内容，非营利社团是公法对象，营利社团既有公法的、又有私法的对象，德国所有的国营企业、私营企业都包括在这里面了。
该民法典第873条～第902条就是德国物权法的内容之一，直接援引公法《土地登记法》的相关规定。
第928条仍然是德国物权法的内容之一，明确规定：“抛弃的土地的先占权为此土地所在州的国库所有。国库因其作为所有人被登入土地簿册而取得所有权。”
意思是私人、私人企业未加利用的抛弃、抛荒地，无论是农用地、建设用地，一律没收为省级政府所有，而且还必须登记生效。这比中国物权法规定的更加严格。
中国物权法没有这样严格的规定，全国各地的农用土地抛弃、抛荒的很多，建设用地抛弃、抛荒的也不少哇。中国物权法甚至于规定“依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记”，全世界只有中国才发生这种荒唐的办法。
关于遗失物和无主物的处理方法，第976条“乡镇取得所有权”，第979条“公开拍卖”，第980条“拾得的公告”，第981条“拍卖价金的认领与充公”，第982条“施行规定”，第983条“机关无法发还的物”等，也是德国物权法的内容之一，也是公法的内容。
第1052条“不提供担保时由法院管理”，第1059a条“对于法人或有权利能力的人合公司的可转让性”等，也是德国物权法的内容之一，也是公法的内容。
2、关于法国民法的法例
法国民法典是世界历史上第一部资产阶级的民法典，它是法国资产阶级革命的产物。制订民法典的历史背景是，“私有财产神圣不可侵犯论”和“私有财产保护相对论”的争论异常激烈，最后由“私有财产保护相对论”胜出。
该法典没有加入物权法，只有财产权法。从1800年8月开始起草，至1804年正式形成一部完整系统的法律文献，自始至终受到了拿破仑的关注与支持。4名起草人由拿破仑亲自任命，在起草法典的过程中，前后召开过102次会议，拿破仑亲自主持或参加的就有97次。
现在的法国民法典是打了许多补丁的，补丁的主要内容就是公法的内容。
第一编（二）法国国籍的规定，一半是公法的内容，一半是民法的内容，就是国籍制度物权法融入民法的重要法例。其中，户籍严格登记法，法国国籍的剥夺、行政性决定，依公共权力机关的决定而取得法国国籍，司法法院的管辖权与适用程序，某些领土上的主权转让对法国国籍的效果，有关海外领土的特别规定，有关军人与海员在某些特殊情况下的身份证书，失踪的公事公办，是纯粹公法的内容。
《法国民法典》第538条～第542条关于国有资产的专门规定，原来一开始就规定了的。
第538条：由国家负责管理的道路、公路与街道，可航运或可漂流的江河、海岸、海滩、港口与小港口、停靠锚地，广而言之，不得具有私有财产权性质的法国领土的任何部分，均视为公共财产的不可分割之部分。
第539条：无主财产，或者去世后无继承人的人的财产，或者继承人放弃继承的财产，归于公有财产。
第540条：要塞与堡垒的门、墙、壕、垒，亦属于公有财产。
第541条：已经不再属于军事要塞的地段、工事或壕垒，亦为公有财产，这些财产，如未经有效转让，或者其所有权未因时效而丧失，即属于国家。
第542条：市镇行政区的财产是指，一市镇行政区或数市镇行政区的居民对所有权与所生利益享有取得权益的财产。
第560条：在可通航与江道中间因冲击而形成的沙洲、小岛或滩涂，如无权利证书或相反时效规定，属于国家。
第649条，由法律规定设立的役权，以公共利益、市镇行政区利益，或者个人利益为目的。
第650条专门规定为公益利用的地役权（略）。
第713条：无主财产属于国家。
第768条～第772条专门规定了“国家的权利”。
第1386-1条～第1386-18条“有缺陷的产品引起的责任”，一半是公法的性质，一半是民法的性质。
第2098条：国库之权益享有的优先权及其行使顺位，依与之有关的法律确定。但是，国库不得损害第三人此前已经取得的权利而取得优先权。
第2121条将“国家、省、市镇行政区、公共机构对税收人员与会计人员的财产的权利与债权”列为法定抵押权。
法国民法典中关于“公法”和半公法的法律规定是相当多的，还有一些不再列举。对于“世界历史上第一部资产阶级的民法典”都带头这样干，其他的资产阶级民法典会袖手旁观吗？？
3、日本民法的法例
日本的民法典，是在封建制度向资本主义制度过渡时期制订的，第一部民法典于1890年颁布，决定于1893年施行，1889年开始遭到日本东京大学法学部毕业生组成的法学士会的激烈反对，结果流产了。1893年明治政府重新组织法典调查会，提出不以法国民法典为蓝本，而以德国民法典为蓝本，新民法典终于在1898年七月十六日顺利施行。
全法典分总则、物权、债权、亲属、继承五编，共1146条，大约是法国民法典（2283条之上增加了数百条）之一半的篇幅，还不足德国民法典（2385条之上增加了数百条）一半的篇幅。相比之下，日本民法典相当于“半边法”，这就为后来整体性补充埋藏了定时炸弹。
日本人修改民法典，似乎没有什么公法与私法的什么顾忌，比法国人和德国人更加肆无忌惮。
1947年补充规定的《国家赔偿法》（6条），1954年补充规定的《利息限制法》（4条），这些单行法完全是公法的内容。
1947年补充规定的《户籍法》（138条），1899年补充规定的《不动产登记法》（241条，与中国物权法的条款数目几乎相当），1977年补充规定的《假登记担保契约法》（20条），这些单行法基本是公法的内容。
1955年补充规定的《汽车损害赔偿保障法》（现存97条），1994年补充规定的《制造物责任法》（6条），也有公法的成分。
日本民法典于正文中较少涉及公法的成分，也基本没有改动过。如第34条、第34条之二是公益法人的规定，为完全公法的规定。第35条是营利法人的规定，包含公法的规定。
其他从略。
综上所述，中国一些所谓非常高明的法学家所言民法是私法，私法中不能容忍公法规定的说法，完全是胡说八道，信口雌黄。
既然私有化的西方国家民法典包括物权法中能够包容一些公法的内容，为什么公有制国家民法包括物权法中反而不能包容一些公法的内容呢？即使是开历史倒车，也不能这种毫无原则、毫无道理式的开历史倒车吧？？
为什么19世纪制定的德国物权法长达552条，而21世纪制定的中国物权法却短至247条？不是微观物权法学派和反对制度物权法者捣的鬼，究竟是谁捣的鬼呢？
三、基本划分
制度物权基本上集中于公共利益之专属物权、专有物权和专控物权，基本上集中于全民所有制和集体所有制的先占特权、固定物权与法定物权。深入理解现行的物权法，必须首先理解制度物权法，否则，就会事倍功半，达不到预期的执法、用法效果。
制度物权融入普通物权和担保物权后，更加有利于运用系统工程原理和一般均衡原理改造和理顺全社会的物权关系、法锁关系，健全系统性的法律关系与物权制度，对于坚持社会主义基本经济制度与基本物权制度具有特别重要的现实意义与长远的历史意义。
1．性质上的制度物权
（1）所有制关系法上的的特定物权。（2）特种所有权关系上的特种物权。（3）国家利益的特别物权。（4）公共利益的特定物权。（5）其他权利人的重要物权。（6）关系社会主义基本经济制度、文化制度、人权制度的重点物权。（7）对外关系的另类物权。（8）行政干预的强制性物权。（9）司法干预的强制性物权。（10）人身或人格物权。（11）其他的制度物权。
2．高级制度物权
（1）全民所有制的特种物权和先取特权。（2）专属物权。一级控制物权。（3）专有物权。二级控制物权。（4）专控物权。三级控制物权。（5）一般物权。四级控制物权。国有企事业单位参与市场商品公平竞争的产品溢利所有权或者一般用益物权、一般用益权、一般占有权。（6）全民所有制的各种担保物权。（7）一级制度信托物权。（8）二级制度信托物权。（9）一级普通信托物权。（10）二级普通信托物权。（11）特别优先权与一般优先权。（12）特别排他权与一般排他权。（13）永久保护权与一般保护权。（14）国内投资权与国外投资权。（15）国家从全民所有制企事业单位行使税收权以外的分红权。（16）全民所有制的中央政府与地方各级政府、中央企业与地方各级企业各自的物权与准物权。（17）社会公共利益品征收、征用权。（18）社会公共品配置与布置权。（19）一次分配权与二次分配权。（20）其他各种物权与准物权。（21）相当部分制度物权可以融入普通物权法和担保物权法，并具有优先的法律效力。
3．中级制度物权
（1）集体所有制的特种物权和先取特权。（2）专有物权。二级控制物权。（3）专控物权。三级控制物权。（4）一般物权。四级控制物权。法律规定属于集体所有的用于市场商品流通产品的一般所有权或者一般用益物权、一般用益权、一般占有权。（5）各种担保物权。（6）一级制度信托物权。（7）二级制度信托物权。（8）一级普通信托物权。（9）二级普通信托物权。（10）特别优先权与一般优先权。（11）特别排他权与一般排他权。（12）永久保护权与一般保护权。（13）集体成员的身份权、共有权、共管权与优先权。（14）集体财产的一次分配权与二次分配权。（15）其他各种物权与准物权。（16）相当部分制度物权可以融入普通物权法和担保物权法，并具有优先的法律效力。
4．低级制度物权
（1）集合所有制之制度物权法类特种物权和特许物权。（2）集体所有制中向集体成员私人倾斜的承包土地长期使用权。（3）依法分配的自留地与自留山、宅基地等农村土地的长期或者永久使用权。（4）集合所有制从全民所有制或者集体所有制合作中取得的自然资源优先占有权。（5）集合所有制依法集资和参与市场竞争的权利。（6）全体股民的身份权、共有权、共管权与优先权。（7）集合所有制财产的一次分配权与二次分配权。（8）私人重要的财产权受刑法等制度物权法的保护。（9）单位、个人的财产因公共利益需要被国家征收征用获得经济补偿等权利。（10）单位、个人的财产因开发商业利益需要被赎买获得加权经济补偿等权利。（11）慈善团体等其他所有制权利人的制度化物权。（12）集合所有制、私有制、其他所有制或者自然人的制度化准物权。（13）此项制度物权法准用普通物权法和担保物权法，并具有优先的法律效力。
5．数理物权
（1）有物权。（2）无物权。（3）零物权。（4）除物权。（5）加物权。（6）减物权。（7）正物权。（8）负物权。（9）集物权。（10）散物权。（11）进物权。（12）退物权。（13）有理数物权。（14）无理数物权。（15）整数物权。（16）分数物权。（17）倍数物权。（18）约数物权。（19）逻辑物权。（20）统筹物权。（21）若干项权能物权。（22）模糊权能物权。（23）成长物权。（24）裂变物权。（25）衰亡物权。（26）法定数理物权。（27）约定数理物权。（28）准物权。
6．其他制度物权
（1）排他权。（2）公示权。（3）普通追及权。（4）永远追及权。（5）物上请求权。（6）物上限制权。（7）人格物权。（8）物格人权。（9）人与物处分权。（10）征收权。（11）征用权。（12）赎买权。（13）优先购买权。（14）优先回购权。（15）统购统销权。（16）没收权。（17）充公权。（18）划拨权。（19）分配权。（20）保有保全权。（21）财产与人身剥夺权。（22）处罚权。（23）刑罚权。（24）其他特许物权。（25）其他特种物权。
注：本文因限制在2万字以内，省略了制度物权的特性。
相关法律：物权法各条款
相关名词：
〖物权法实施日期简述〗〖物权法立法意义概述〗〖物权法之执行效力〗〖物权法之对抗效力〗〖物权法之对抗效力的主要内容〗〖物权法之溯及效力〗
〖中国21世纪物权立法重点与基本原则〗〖中国21世纪物权立法的主要特色〗〖中国三大类物权法的主要特色〗〖中国21世纪物权法与旧物权法的比较优势〗〖制定中国物权法典的重要意义〗〖制定中国物权法典的可行性〗
〖中国当代物权法法谱系图之【物】〗〖中国当代物权法法谱系图之【普通物权】〗〖中国当代物权法法谱系图之【担保物权】〗〖中国当代物权法法谱系图之【制度物权】〗〖中国当代物权法法谱系图之【制度物权法】〗〖中国当代物权法法谱系图之【担保物权关系】〗〖中国当代物权法法谱系图之【普通物权关系】〗
〖系统物权法〗〖当代物权法〗〖古典物权法〗〖宏观物权法〗〖微观物权法〗〖普通物权法〗〖担保物权法〗〖制度物权法〗〖政策物权法〗〖技术物权法〗〖非成文物权法〗〖习惯物权法〗〖道德物权法〗〖自然物权法〗〖逻辑物权法〗
全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务
一切从现在开始hold住物权法精髓
当代物权法的开山作
宏观物权法的奠基石
物权法的饕餮盛宴
品茶品酒不如品宏观物权法
全世界物权法爱好者的良师益友
1000万字的尚方宝剑
从博士后到到中小学文化者的贴身保镖
世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著
中国品牌
中国正能量
《当代物权法百科全书小辞典》
《解析物权法》
好书齐欣赏
润物细无声
启动防火墙
遁入物权门
请浏览创世中文网
一切都在掌握之中
电子信箱：QQ437116637或627592416
〖本文要点〗
制度物权是社会化、模式化、强制化、大型化的特种物权，无论其在物权法中占有比重多少，均体现出高端物权的气势。一般而论，在大的物权关系中，制度物权优于担保物权和普通物权，而担保物权优于普通物权，这是不以人们的意志为转移的客观规律和最通用性规则。
纵观各国的法制史，不难看出于绝大多数历史阶段是诸法合体、民刑合一的。现代以来的公法与私法、民法与商法分离或者适当分野，自然有一定的道理。
然而，中国现行的物权法却反过来对于公法与私法、民法与商法进行重新组合，自然有一定的客观需求与法理支撑。至于谁是正统的物权法谱，谁不是正统的物权法谱，应当运用辩证唯物主义和历史唯物主义来进行正确判断，不能用唯心主义的方法论进行错误的评说。
很多公法并不是绝对的公法，很多私法并不是绝对的私法。公法与私法融合的例子是很多的，不光是社会主义国家的民法体系中有很多公法的内容，而且是资本主义的民法体系中也屡见不鲜。
但是，有的法学家打着公法牌、私法牌这两张王牌，极力反对制度物权法和政策物权法融入《物权法》中，对于现行的《物权法》大加斥责与抨击。甚至于堂而皇之地对中央领导人、全国人大代表和新闻工作者公开自己的错误立场，与大多数人唱对台戏，这种胡说八道的负面影响很大，必须拨乱反正，肃清流毒。