许法律部门和行政单位干涉民众自由抵押的事务，主要是顺应市场机制、市场调节作用。只要同时符合以下两个要件即可：
（1）不是法律、行政法规规定禁止抵押的财产；
（2）债务人或者第三人对该财产有处分权。
有关立法专家作出了“企业打包担保”的指示，也可能超出抵押的方式之外，增加质押或者留置的方式。
企业可以将企业的动产、不动产及其某些权利作为一个整体进行担保。比如，将厂房、机器设备、库存产成品、工业产权等财产作为总资产向银行抵押贷款。企业将财产一并抵押时，各项财产的数量、质量、状况和价值都应当是明确的。
以上专家没有提到建设用地使用权“一并抵押”。尽管本条款的前三项不动产抵押范围的意义中包含了“房地合一”、“主从合一”的精神，但不见得每个人都懂得这些大道理的。
2．关注国有企业等违法抵押行为
国有企业大改制以来，确有许多企业抵押厂房而不抵押建设用地使用权的，当发生企业关闭、停业、合并、合资、转产等大事不妙清偿债务或者产权时，其土地使用权白白送给了抵押权人，国有资产流失十分惊人。因此，关于建设用地使用权“一并抵押”问题，我们应当时时讲，天天讲——这是关键性、纲领性词组，应当时刻重视它。
企业国有资产法等制度物权法，已经对于企业国有资产的一级制度信托所有权、国有企业的二级制度信托所有权，以及他们一起和一并监管国有资产的权利、义务与责任等项内容有了明确规定。国有企业，包括企业化经营管理的国有事业单位，实际上在扮演着两种角色：（1）在前台，在商品流通过程中扮演着普通民事主体的角色，似乎与一般民事主体没有什么区别；（2）在幕后，在企业国有资产管理过程中扮演着为国家财产保值增值的角色，一般民事主体有显著的区别。
企业国有资产法没有专门点明抵押权、质押权、留置权等担保物权及其担保财产问题，而从77个条款中远远超出以上法律关系、法锁关系、物权关系、信托关系和对世关系的范围，并且法律责任也很明确，均具有特别重要的立法意义。
如第30条的规定是：“国家出资企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，应当遵守法律、行政法规以及企业章程的规定，不得损害出资人和债权人的权益。”这些内容需要我们去认真领会，既有微观的担保物权法，也有宏观的担保物权法，而且制度物权法的色彩十分浓厚。
相关法律：物权法第180条
相关名词：
〖抵押财产范围概述〗〖不动产抵押范围概述〗
字数：3888字
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