地开工条件，有一整套办法。经济补偿费不到位的、土地出让金不到位的，以及违反土地用途的等违法行为，均在劝勉和惩戒之列。
1．经济补偿费不到位不能开工建设
根据2010年的最新规定，建设单位必须在征地、拆迁之前，与被征地、拆迁当事人签订合同，达成协议并将征地与拆迁补偿费、土地安置费、地上建筑物与青苗补偿费等所有费用发放到当事人手上以后，才准许开工建设。否则，地方政府有权制止其开工建设。
2．土地出让金不到位不能开工建设
根据法律规定，土地出让金等出让合同约定缴费不到位的，出让方有权解除合同，并要求受让方赔偿损失。城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第14条规定，“土地使用者应当在签订土地使用权出让合同六十日内，支付全部土地使用权出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求赔偿。”
根据2010年的新规定，首付款的土地出让价不低于当地基准地价的70%，竞买土地出让金不低于出让最低价的30%。土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同；合同签订后1个月内，必须缴纳出让价款50%的首付款。明确了要求签订出让合同的期限和1个月内首付款的比例。
第二，要求专地专用的除权条件
建设方违反土地的专地专用制度属于根本的违约，法律的强制性手段更加明确。
1．擅自改变土地用途的除权条件
土地管理法第73条规定：“对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
2．非法占用土地的除权条件
土地管理法第76条规定：“未经批准或者采取欺骗手段获取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
3．除权的程序与争议处理
土地管理法第83条规定：“依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。”
以上的三个规定，可以作为非法取得建筑物所有权的证据执行，不是在法院判决之前执行，基本上是在行政执法的条件下执行。不足的地方，是没有分清地表权、地上权和地下权三个不同类型的越权、侵权行为，除权规定还有些不是十分明朗。
第三，另类正常的例外情形
以上三种情形，是非正常的情形，即违章建筑的被制裁、被除权的情形。另类正常的例外情形，即建筑物是合法的，但建筑物所有权不在于建设单位或者个人，而是早已转归国家所有。
1．公共利益优先的情形
各地的房地产建设中，一部分为市政公共设施，是经过开发商和有关部门约定，由开发商在房地产项目中配套开发建设，但是所有权归于国家。这部分设施，属于市政公用
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