第39条规定：“本合同订立、效力、解释及争议的解决，适用中华人民共和国法律。”这是个广泛的法律适用的规定。但是，2008年4月29日国土资源部、国家工商行政管理总局联合下发《关于〈国有建设用地使用权出让合同〉示范文本的通知》，指出为贯彻落实《中华人民共和国物权法》和《***关于促进集约用地的通知》，规范国有建设用地使用权出让合同管理，国土资源部、国家工商行政管理总局组织制定了《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF—2008—2601），现予印发，自2008年7月1日起执行。上面仅列举了一部法律和一部行政法规。
第39条规定：“因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第（破折号）项约定的方式解决：（一）提交（破折号）仲裁委员会仲裁；（二）依法向人民法院起诉。”从这里可以看出，所谓“解决争议的方法”，除了“协商解决”是如我们想象的是一样的以外，其他的是出乎意料之外。申请仲裁或者向人民法院起诉，这在合同中早已约定了的。而我们平时的想象是，首先是协商解决，协商解决不成，在申请仲裁或者向人民法院起诉之间任意选择。连物权法解读文本上和教科书、通说上也是这样认为的。笔者认为，如果说案件标的不涉及到刑事责任案件，通过民事诉讼法途径来审理，这对于民事主体的土地使用者公平一些。很多“民告官”案件，均以民事请求权人失败而告终就说明了这个问题。
与“解决争议的方法”密切相关的是如第7章的“违约责任”。其中第30条～第37条是关于土地使用者即“受让人”的“违约责任”；第38条是出让人即地方政府及其土地、房屋主管部门的“违约责任”。这种“违约责任”的条款，显然是一头重、一头轻的样子。客观上，受让人的违约行为及概率多于出让人的违约行为及概率不假。但是，某种意义和某种情势下，受让人的违约行为是出让人促成的。如一些政府官员怂恿土地使用者搞违章建筑，并收受贿赂，狼狈为奸，这在合同条款中却找不到，不免令人遗憾。
第36条是关于土地使用者违反绿地率、容积率以及其他超过本合同规定的标准的，应当向出让人支付相当于宗地出让价款（破折号）‰的违约金。但未见到关于出让人应当向受让人支付违约金的条款。这又是“出让合同”涉嫌倚重倚轻的条款之一。国有建设用地使用权受让人在签订合同时，应当向出让人请求附加条款，增加违约金之类的内容，以改变自己过于被动的局面。
相关法律：物权法第138条
相关名词：
〖建设用地使用权出让合同〗〖建设用地使用权出让合同之使用期限〗〖建设用地使用权出让合同之出让金等费用及其支付方式〗
字数：3888字
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