面，是无法承受的力量，房地产行业是投资数额最为巨大的的一类耗资产业，只有动员社会力量来一齐投资才能减轻财政负担，才能多快好省地发展房地产行业。建设用地要适应开放格局，需要淡化国有房地产企业利益，将债务关系法或者经济法中的“择优原则”和“效率原则”作为自由竞争的一个工具来操作。
3．建设用地使用权以有偿使用为主要形式
建设用地，包括住宅用地、公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事用地等各类不动产建筑的用地。其中，用于房地产商业目的的工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性建设用地，需要经过招标、挂牌、拍卖、协议等有偿转让的方式取得。本章所指的“建设用地使用权”，主要指的是此类土地使用权，是以有偿使用为主要形式。
建设用地使用权有偿使用，这是全国统一的建设用地使用权政策，不能因为国有房地产企业身份特殊而搞特殊化。否则就会破坏统一的房地产市场经济秩序，产生地产行业的垄断局面，不利于地产行业的健康、和谐、持续、稳定发展，不利于充分调动一切积极因素和一视同仁地平等保护各种商品经济权利人的合法地位与权益。
国家法律规定，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。
4．转让土地不是转让土地所有权
建设用地使用权，是与该土地建造建筑物、构建物及其附属设施的所有权联结为一体化的，当建筑物、构建物不动产所有权转移时，建设用地使用权也跟随着转移。因此，房地产开发商的建设用地使用权是短暂的，业主的建设用地使用权才是长期的。
国家向房地产开发商转让土地，不是转让土地所有权，而是转让土地使用权。同理，房地产开发商向业主转让不动产，连带转让的也是土地使用权，不是转让土地所有权。
国家的土地所有权与单位、个人的土地使用权分离，并不能保证或者说并不意味着国家的收益比土地使用权人的收益高，只能说是物权的等级略有高低。
5．建设用地所有权永远归国家所有是无可厚非的
建设用地使用权的设置是最公平合理的大政策物权之一。建设用地所有权永远归国家所有，并不是社会主义国家的新发明。从古罗马法、古日耳曼法的优良传统中便可得知，城市土地归国家所有是法律惯例，这种特殊化的物权设置已经持续了3000多年，仍然显示着旺盛的生命力。
毫无疑问，社会主义国家坚持生产资料公有制的基本原则不得动摇，建设用地所有权永远归国家所有是无可厚非的。
相关法律：物权法第135条
相关名词：
〖建设用地使用权〗
字数：3888字
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