以来，即实行家庭承包制以来，特别是消灭人民公社以来，土地利用权的共有制处于弱势地位，出现的问题也较多。
3.再生利用的利用权共有制
再生资源的利用，有着十分广阔的前景。其可以分为几大板块：工业废料再生板块；工业废旧材料再生板块；再生能源板块；再生资源板块；新兴科技利用板块等板块。所有这些可资利用的对象，包括了有形物、无形物、不可称量物以及天然物、废弃物、有毒有害物在内。其普遍意义和普遍作法，在于运用现代新科技、新材料、新工艺变废物为宝物，变反物权为正物权。其中，无形物、天然物可以由无主物变为有主物，利用权共有制最为活跃。
每个城市最常见的现象之一，所有人员，无论是哪一阶层的人员，均可以在街道的垃圾堆、垃圾桶里捡拾废纸、废旧塑料、金属等废旧物资。实际上，利用权人拾掇抛弃的废旧物资，就存在一种共有权，也就是再生资源利用的共有权。并且，习惯上容许这种人可以此为职业，作为谋生的手段。表面上，这看起来是小事，对于流浪者是大事，如果法律上一律禁止捡拾垃圾，有的流浪者会失业甚至饿死街头；对于环境保护和再生资源的利用也是大事，对于整个人类社会而言，节约资源，杜绝浪费，保护环境卫生，是人类文明事业的长久之计。
太阳能、潮汐能、风能、气能、水能、声音能、粒子能、原子能、电磁能、电磁波能和海洋、太空的利用，绝大多数是对于无形物的利用，并且绝大多数的无主的财产，资源共享的前景十分广阔。在这些领域，可以建立一座座利用权共有制。
工业垃圾、生活垃圾的全面处理用与利用，将不断利用科技成果刷新纪录，不断地化害为利、兴利除弊，所产生的经济效益是十分可观的。从本质上看，对于人们与其说是享有综合利用的作用权，不如说是必须履行的作用权关系的义务，而且是强制性的义务。
综上所述，许多利用权共有制，不是所有权共有制能够替代的，尤其是在无主物、无形物、不可称量物以及天然物、废弃物等物的权利主体是不确定的。其执行法理是“先占先得”、“不占不得”，所有权是由无主阶段向有主阶段过渡的；即使过渡到有主阶段，所有权或者作用权的共有状态是容易搭桥的。历史经验告诉我们，过分地强调所有权共有制，有时候是起反作用的，因为不利于物的充分利用、有效利用和综合利用。
物权法出台之前，笔者向有关立法机关提出增加一编“综合利用物物权”的建议，但没有被采纳。无论如何，综合利用物物权是客观存在的，有的法理与应用研究，还是很有意义、很有发展前景的。
相关法律：物权法第93条
相关名词：使用权共有制作用权共有制
字数：3888字
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