对艰苦。城市用水人补贴农村用水人是可行的,而农村用水人补贴城市用水人是可行的,至少在近50年内是这样的。
城市补助农村,工业补助农业,强势群体补助弱势群体,这在全世界是通用的法则。然而,损不足以奉有余、杀贫济富的办法,十有八九是行不通的。
3.以上两种用水相邻关系的基本义务,是从宏观上来分析的,而物权法基本上是从微观上来说明的。宏观上的基本义务应当是第一层面的义务,微观上的基本义务应当是第二层面的义务。目前,由于法律没有进展到第一层面,仅适用于第二层面。第二层面基本要求是:利用相邻土地引水以至排水,可能无法避免给相邻土地的权利人造成损失,但应当选择损害最小的处所或方法进行引水或者排水。
4.截水用水,如构筑大水坝、堰塞湖等截水用水工程,用于水力发电、水产养殖、水路运输等,义务主体应当由投资者负责履行。水力发电收益大,投资也大,周期也很长,有的甚至牵涉到大规模的移民安置工作,需要政府部门出面帮助解决问题。
总的原则,应当是强势者一方向弱势者一方让步,补偿或赔偿对方多一点;否则,补偿或赔偿对方少一点。比如,矿泉水企业、自来水企业应当补偿或赔偿多一点,其他单位或个人应当补偿或赔偿少一点。
类似于长江三峡大坝电力枢纽的经济补偿法,实际上应当包括用水、居民用电的一体化经济补偿法。国家为了建设长江三峡大坝电力枢纽花费了数千亿财政资金,为妥善安置三峡库区移民花费了数亿资金。为了减轻国家和发电企业负担,国家政策规定从居民和企业用电量中提取每度几分钱的价以补偿。这是由用水补偿权、用水设施安设补偿权转化为用电补偿权、用电设施安设补偿权。也是关于“公共利益”与“商业利益”并重的一体化特殊补偿权。“用水相邻关系的基本义务”由微观世界扩大到了宏观世界,甚至于扩大到了全国的每个消费者。其中,国家为妥善安置三峡库区移民花费了数亿资金的举措,是典型的“强势者一方向弱势者一方让步”。
新《水法》对于水资源的合理利用、企业资质、用水人资格以及水资源、水域和水工程的保护,水资源配置与节约的规定,水事纠纷处理与执法监督检查,以及各种义务人的法律责任等,都有相关的规定。依法用水、排水的义务人,有民事主体,也有行政主体,以及其他相关的主体。至于本条款关于“不动产权利人”之用水、排水等义务人,不是唯一的义务人。某种意义上说,文明用水、科学用水、节约用水人人有责,而水管铺设的文明施工、安全施工等义务只是其中的义务之一。
相关法律:物权法第92条
相关名词:用水排水的相邻关系排水施工相邻关系的基本义务
字数:3888字
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