是指导性、传递性保护。指导其他法律也按照宪法规定的去做，传递最高一级法律的精神实质，这可看作法律的初版。行政法的保护即二级保护，国家行使水流专属所有权、物权请求权，一般通过二级保护来执行，法律的效力也较高。民法、物权法的保护即三级保护，即国家作为一个物权主体，与其他物权主体或者当事人在同一规则下进行衡平。
物权法第五十六条规定，国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。
上述条款，是总结性规定，不仅关于水流资源的财产适用此项规定，其他财产同样适用此项规定。
国家的水流财产资源禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。
侵占、哄抢、私分、截留、破坏国家的水流财产资源的，应当承担返还原物、恢复原状、赔偿损失等民事责任；违反行政管理规定的，依法追究行政责任，有的并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有关单位责任人也要依法承担行政责任甚至于刑事责任。
水法、水土保持法实施细则、防洪法、水污染防治法等法律，规定了相应的民事或者刑事法律责任，刑法司法解释规定了相应的刑事法律责任，对于保护国家水流专属所有权和其他人的合法权益，构成保障的法律网络。
附：台湾土地法的严格规定
我国台湾地区是个资本主义制度的地区，以保护私人资产为主格调。这与祖国大陆地区是迥然不同的。那么，是不是意味着他们不重视公有财产安全的权益呢？如果将他们的立法经验告诉你，你就会恍然大悟。
台湾土地法第16条规定：“私有土地所有权之转移、设定负担或租赁，妨碍基本国策者，中央地政机关得报请行政院制止之。”这就是说，最高行政当局亲自出马，过问私人买卖土地、抵押土地、租赁土地，认为不妥时，立即制止。开宗明义地制止私人土地交易，严格限制私人所有权。
台湾土地法第17条规定：农地、林地、渔地、牧地、狩猎地、盐地、矿地、水源地等，“不得转移、设定负担或租赁于外国人”。这里的地种，多达8种，比大陆还多几种。这8种土地，不得出卖给外国人，不得抵押给外国人，不得租赁给外国人。这就是说，台湾对于所有土地的管理，比大陆严格得多。其中，“盐地”是盐矿所在地，包括盐矿；“矿地”是矿藏所在地，包括各种矿藏；“渔地”是渔场，包括陆地渔场和海上渔场；“水源地”是水源发源地、水源流经地的总称，包括水源和水流及其所经土地。
对比起来，台湾的自然资源保护法律，比大陆的严格得多。应当指出，自然资源所有权仅仅规定归谁所有是远远不够的，应当设定一些严格的限制性条件，即禁止性要件。
相关法律：物权法第46条
相关名词：【国家水流专属有权】
字数：3888字
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