，怒道，
“前脚自己送礼，后脚就告御状，此等心口不一人品低下，如何替我大宋安民保境！可恨！蔡爱卿，着你查明后严办！情节严重的夺职流放！”
蔡京心中暗笑，忙不迭应了，心道，“九纹龙这一手倒没让老夫失望，要捞钱啥时候不能捞，你这新官刚到任的时候，满朝文武的眼睛都盯着呢，现在这份收礼的名册在手，还给送礼的颁了个冠冕堂皇的荣誉证书，这一手，玩的漂亮啊！有了这一次，下次再有人告这等黑状，老夫根本就不用递上来了，圣上也不会再轻信什么史进会贪墨了！九纹龙，你可不简单啊！”
京师的一场告状九纹龙受贿索贿的风波，就此轻描淡写的消之于无形。
回过头来说，在政和年间大宋朝的人口已经超过了一亿，由于南方水稻种植技术的发展，南方的人口逐渐超过了北方，黄河流域人口数量约占30%左右，以全国二千万户算起，北方约六百万户，南方约一千两百万户，而此时的西夏，不过区区二百万人口，跟史进治下的整个河东路差不多罢了。
而史进的目标是维持河东路现有的官僚行政体制不做大的变动，当然为了得民心，个别贪官污吏豪绅也会收拾几个立个威啥的，喝兵血吃空饷盗卖军械的兵马都监和团练使被他拿下的就有三五个，其余团练使以下的人数就更多，老虎不发威，就没人怕你，虽然在河东路没有异族首级砍来垒做京观，但杀几个兵痞子震慑一下这帮货色完全不是问题。
考虑到今年那个完颜阿骨打就要造大辽的反，当务之急是编练出一支精干高效的野战部队来，囤积足够的粮草和军械，将来的主战场在北方的大辽，这是他一直一来就盘算好的，所谓攻则有余，守则不足，就是这个道理，单纯靠防御被动挨打，一来漫长的边界防不胜防，而来战略上不能牵制对手，无法获得战争的主动权。
其次就是要尽快在北方的西夏和辽国境内建立高效可靠的情报和眼线网络，历史上完颜阿骨打叛辽的消息，大宋朝这帮醉生梦死的君臣居然是两年后才得到确切的消息，这样闭塞的情报能力怎么可能在战略和外交上获得主动？
什么样的人可以通行无阻的在邻国境内流动和驻扎，显然，那就是商人，可靠的商人不好找，但一定找的到，河东路太原府，算起来日后就是山西晋商的发源地，在两国边境贸易中，什么最赚钱？那一定是走私最赚钱，熙熙攘攘，皆为利往。
除了商人和双方当地驻军勾结下的走私方式之外，这大宋河东路和西夏接壤的有晋宁军、麟州、府州和丰州，和辽国接壤的有丰州、火山军、岢岚军、宁化军和代州，每个州军差不多都有几个指定的榷场，在边境设立榷场(即集市)，开展边境自由贸易，是宋夏和宋辽之间贸易的主要方式。
西夏和辽国地处北方，物产丰富，畜牧业发达。两国的原材料与羊、马、骆驼等不断输入大宋，大宋的铁器、瓷器、丝绸、茶叶、稻米等则不断输入北方，实际上，大宋给辽国和西夏的岁币，一转眼便都被边境贸易给赚了回来，而且还远远不够，因为西夏和辽国都限制战马的出口。
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