闻焕章闻言，沉默片刻，借着这股话头，把盘在心底许久的疑问一并道出，也是他这次来西线投奔高俅最重要的原因：
“太尉远见卓识，虚怀若谷，从善如流，某便斗胆再问一句心底的隐忧。”
高俅侧身看了一眼他，点点头示意他说。
闻焕章微微前倾身子，语气恳切，“西夏平定之后，太尉，是否还要挥师北上，与辽国开战？
某知辽国隐患长存，燕云旧地，是我大宋百年心结。
只是兵戈最是耗竭国力，西疆连年征战，府库、民力消耗巨大，内地百姓负担极重。
西夏一灭，随即再启北边大战，便是穷兵黩武。
一旦战事迁延，海内疲敝，好不容易打下的局面，反倒会化为祸根。
还望太尉三思。”
高俅静静听着，眉头微微一皱：“本太尉自然知道战事一开，损耗巨大。
可此次西征，我军缴获不少，奉行以战养战，战事花费对照朝廷预算已是省了许多，何来民力消耗巨大，内地百姓负担极重？”
闻焕章缓缓摇头：“太尉久居高位，一声令下，自有底下人奔走操劳，未必亲眼看见民间疾苦。”
高俅神色一紧，立刻问道：“可是我麾下将吏，有人徇私舞弊、盘剥地方？”
闻焕章依旧摇头，目光沉定，缓缓言道：“太尉该知晓，我朝三冗积弊根深蒂固。
幸有躬行先生变法，意在强国富民，可新法一动，便触动无数既得利益之人。
国库看着日渐充盈，底层百姓的担子，从来没有真正轻下来。”
说到此处，他抬眼望了望高俅。
他私下细细推究过高俅的来路，清楚这位骤然崛起的新贵，是官家潜邸旧人，行事不拘俗套，当年在鄄城县，更是敢直接对地方豪强下手。
高俅淡淡吐出三个字：“继续说。”
“朝廷掌定国策，地方掌行政令，两件事本就不是一回事。”
闻焕章声音放低，河风卷着他的话音散在滩头，
“朝廷威势强盛之时，乡绅豪强不敢公然抗旨，却自有法子变通。
他们不必明着违抗，只需在落实之时，悄悄扭曲政令本意。
本该由豪强承担的赋税、摊派、田租成本，转一圈，便又回到了寻常百姓头上。
本意是抑豪强、调贫富的政令，到头来，豪强分毫未损，反倒是百姓被层层加派、多方勒索。
百姓不知内里曲折，只能看的见是朝廷下的令，所有怨气，便对着朝廷。
政策越是用力，民间怨气越重。
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