四月三日晚上，大礼堂里的灯刚熄掉一半，林同州还没走出省政府办公楼，就被秦振岳叫住了。
“林书记，再占用您一点时间。”
秦振岳话说得很客气，人已经站在走廊另一头，身边还跟着几名干部。省军区政委罗政民、习安市警备区司令员魏长锋、武警秦省总队司令员秦绍武，一个不少。
林同州看了眼墙上的钟。
九点二十七分。
他原打算回办公室，把桌上那几份战时经济运行小组汇报上来的文件看完。现在看来，今晚的下班时间又得往后挪挪。
“你们人都齐了，还问我有没有时间？”
秦振岳难得笑了一下，“委员会刚成立，总得开第一次会。”
小会议室安排在大礼堂后侧。
房间不大，长桌只能坐下十几个人。除国防与安全委员会的五名成员外，列席的只有几名军种技术干部和一位来自空军工程大学的教授。门外安排了卫兵站岗，一切个人电子设备都不能带入会场。
林同州坐下后，先看了一眼文件封面。
《关于全市现役武装力量调研及装备发展建议》。
他心里顿时有数了。
秦振岳没有绕弯子，“经过两天的摸排核对，目前辖区内现役军人和武警总数约五万五千人。这里面有省军区、警备区、陆军、院校、科研试验和武警等多个系统。”
“目前编制混乱，松散是最大的难题。有些单位主体在外地，留在习安的只有一个营；有的旅只剩一个连或一个分队；还有些院校和科研单位，总人数不少，可大部分都是文职人员。”
秦振岳说完，合上文件，靠回椅背，不再往下讲。
林同州看着他。
秦振岳也看着林同州。
一旁的罗政民在低头喝水；魏长锋不断地翻着材料，从头翻到尾，又从尾翻到头；秦绍武则把钢笔在手里转的不停，像是突然对刚体力学产生了浓厚的兴趣。
林同州心里明白了。
这几个人把难题推到他面前，等着他先说那句最容易得罪人的话。
原有部队编制来自国家长期建设和战备安排，官兵们对番号、军旗、荣誉和历史都有浓厚的感情。可眼下许多单位只剩残缺一角，继续按照原有编制运行，调度、通信和后勤会出现大乱子。
但真要重编，先撤哪个番号，保留哪个番号，谁并入谁，哪位主官转岗，又怎么决定？
林同州沉思片刻，“我建议，现有一线作战力量重新编组，建立统一的战时作战序列。”
秦振岳的目光微微动了一下。
林同州接着说：“原有的番号、军史、荣誉全部封存保留。官兵个人档案里继续记录原单位，番号及荣誉称号等由相关部门统一保管。新编制只用于当前指挥体系，不要求官兵从感情上割断过去。”
“等条件允许，原建制能够恢复的，再按程序恢复。当前无法恢复的，也不能因为一次整编就从历史上消失。”
秦振岳脸上终于露出一丝笑意，“这个办法稳妥。”
林同州看着他，心里暗骂了一句老狐狸，这么简单的问题难道他自己想不明白吗？得罪人的话全让自己说了。
他端起茶杯，发现里面已经空了，只好又放下。
“还有什么，一块说。”
秦振岳正色，他把第二份材料推到桌子中央。
“现有得五万五千人里，真正能用于长期一线机动作战的比例十分有限。机场、仓储、科研院所的文职人员占了很大一部分比例。未来若是爆发较大规模的冲突，我们的兵力会立刻捉襟见肘。”
“我们的建
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