定，网络通信问题引发了不少恐慌。如果直接告诉大家，我们可能回到过去，很可能引发更大规模抢购和骚乱事件。建议先以重大网络故障为主，逐步释放信息。”
另一位来自公检法的官员皱眉道：“问题是瞒不住。不说别的，各个高速路口都多少人，就算线上聊天无法使用，电话，口口相传，如何隐瞒？政府如果第一时间不说，后面再说，群众会觉得我们从一开始就在欺骗他们。”
银行系统的一名负责人开口：“我赞成谨慎行事。全城资源库存情况还没完全摸清。真相一旦公布，现金挤兑、物资抢购都会加剧，到时候如何是好？”
顾建国此时抬起头，“我说两句。”
林同州点头。
他把烟盒推到一边，“群众的恐慌不是靠隐瞒消除的。今天晚上为什么出现骚乱？因为大家不知道发生了什么，只能靠猜。人一猜，容易往坏处想。更何况流言蜚语传播起来，只会比事实更吓人。”
“公安可以维持秩序，可我们没法在每个小区、每个医院、每个超市门口都站一个民警。政府的信用一旦垮了，就很难再建立起来。”
一名卫健委的官员开口：“我支持有限度公布实情。接下来要做防疫，物资管控，如果我们没有政府信用，群众的配合度也会很低。”
连湖区区长摇头：“那也不能一股脑全说了。我们自己都没搞明白，说出去怎么收场？群众问能不能回去，问外地亲人还在不在，问房贷还要不要还，问孩子高考怎么办，谁来回答？”
会议持续了近四十分钟。
意见分成两派。
一派担心公布真相会引起失控，主张先以太阳风暴作为口径过渡；另一派认为欺瞒会造成更深的不信任，必须尽快发布经过整理的事实，并同步给出秩序安排。
林同州听完所有人的发言，没有立刻表态。
他让工作人员拿来空白票和投票箱。
“既然大家意见分歧明显，那就民主表决。我们进行不记名投票。”
工作人员很快把票发下去。
票面很简单：是否向全体市民公布目前已掌握的基本事实。
同意。
不同意。
弃权。
会议室里只剩下笔尖划过纸面的声音。
顾建国拿起笔，在“同意”下面画了勾。他没有丝毫犹豫。干公安的人都知道，谎话最麻烦的地方不在说出口那一刻，而在之后每一天都要替它修补漏洞。
投票箱放在会议室前方。
各部门负责人依次起身，把票投进去。有人走得很快，有人站在箱子前停了一下，最后才把票放下。烟雾散了许多，窗外的夜色仍旧。
计票由三名工作人员当场进行。
没有人说话。
几分钟后，秘书把结果递给林同州。
林同州低头看了一眼，脸上紧绷了一夜的线条终于松开了些。
他抬起头，看向众人，“表决结果，同意公布基本事实的意见占压倒性多数。”
会议室里有人轻轻吐出一口气。
他合上计票纸，露出一丝很淡的笑容，“很好。”
“这说明大家还记得一件事。我们手里掌握着权力，也掌握着责任。真相会带来恐慌，但谎言会摧毁信任。千里之堤毁于蚁穴，我们要公布我们所掌握的情报，但对是否还能回去，外地的亲人家属怎么办，这些我们无从而知的问题，也暂时无需给大家保证。”
林同州站起身，双手撑在桌面上。
“诸位，从现在开始，习安市进入最高等级应急状态。”
他的目光越过会议桌，落在每个人脸上。
“明天早上，第一份公告必须发出去。”
会议室里椅子响成一片。
等天亮以后，整个习安市都会知道，那片黑夜已经来到城市之外。
而他们没有退路。