平谨严和李延寿也算是老熟人了：“李翁，这次你带着大规模的商船跨海来到倭国，某代表关白欢迎李翁和大唐的商人，不过李翁应该知道，与倭国贸易需要关白同意，并且持有碟状（贸易文书）才行，如今这么多大唐商人来到倭国进行贸易，某实在无权处理此事，此事还需要禀告关白才行，请李翁原谅”。
不管是民间贸易还是官方贸易，也不管是在古代还是在现代，跨国之间的贸易没有官方容许的凭证根本不行的，这是这种贸易凭证会随时间、地点和国家而变化，有时根本就不需要这种凭证，只要在市舶司中注册一下就可以，有时甚至严苛到需要皇帝亲自颁布才行。
平谨严说的没有错，对于一般的商贾而言，这可能是无法逾越的一条鸿沟，但是对于李延寿来说并不是多大的问题。
李延寿可是第六次来倭国，而且还是藤原基经座上宾，倭国的政治对于李延寿来说并不是什么秘密。李延寿微微一笑道：“平国守，这次某来倭国进行贸易，并不是要到平安京进行‘交’易，而是准备就在摄津完成‘交’易，这恐怕不需要什么碟状。平国守也看见了，某这次带了大批的货物到倭国，也不可能将这么多的货物带到平安京去，所以某只是想在摄津把‘交’易完成，然后再到平安京拜见关白，不知道平国守意下如何”。
摄津福原筑港是整个倭国的对外贸易的窗口，可以把摄津福原筑港看成中国改革开放的窗口：深圳，也可以当成倭国的保税区，只要李延寿的货物不在其他地方进行‘交’易，完全不需要什么贸易碟状。
平谨严也是担心李延寿把货物带到平安京进行‘交’易，如果李延寿真的把货物带到平安京进行‘交’易的话，一则平谨严没有这个权力放李延寿通过，二则平谨严担心自己一下子少了这么多的商税心疼，见李延寿愿意在福原筑港‘交’易货物，平谨严当然不会为难李延寿，现在李延寿可是平谨严的财神爷。
平谨严那会把送礼的人往‘门’外推的道理，赶紧道：“李翁这是说的什么话，既然李翁准备在福原筑港进行‘交’易，某怎么也要联系一下各地买主，也不能让李翁的货物再拉回去不是”。这里要先说一下倭国平安时代的政治体制和社会环境，才好理解平谨严为什么如此热心的帮助李延寿张罗生意。
由于班田制的崩溃，国家为保证财源，便不得不采用新的租赋征课方式，‘田堵制’（负名制）于是出现。田堵制就是让较殷实的农户每年承包一定面积耕地的经营，担负纳租责任。
这种承包人称“田堵”（亦作“田刀”、“田部”），所承包的耕地称为“负名”，“田堵”承包耕地每年‘春’天要向国家提出申请书（“请文”）订立契约。田堵制的采用，一方面表明在班田停止后国家
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