谷价高的时候卖出，仓库里的粮食也慢慢的堆满了。
但是有一个死结，他一直都没有解开。
发放粮食来救济灾民，应该怎样发放呢？
满朝上下讨论的都是“一体均沾，人人有份”。
但是李隆基心里很不痛快。
他记得清楚，前几年关中的那场灾荒就是这样放的。
壮丁和老弱分一样多，能自谋生路的和真正走投无路的也分一样多。
粮食摊得很薄，大家都饿得半死，但是没有人能够吃饱。最后仓库空了，流民还是堵在城门口，怨声载道。
赈济，不能平均分配。
李隆基手里拿着分菜的密报，在冷风穿堂的殿里，忽然间灵机一动。
赈济，就是弥补不足的部分。
多劳多得，使愿意开垦荒地，重新耕种的壮丁能够吃饱饭，明年才有工人愿意去干活，才有粮食。
弱者有保障，不让那些没有依靠，不能动弹的老弱之人饿死在沟渠里，人心才会不散，也不会聚集起来闹事。
中间可以自己谋生的人少给或者不给，迫使他们自己去干活，这样可以节省出粮食来补充最重要的那个缺口。
一棵萝卜，一杆小秤，一本分菜的账本。
竟把满朝上下争论了几个月都没有结果的事情说得非常清楚。
“均输……平准……”
李隆基站在灯光下，小声念着这四个字，眼睛里有一道光。
汉代桑弘羊所推行的一套政策。
谷贱的时候由官府收购，谷贵的时候由官府发放，贵郡所有的粮食都运到便宜的地方去，平抑物价，充实国库，一手掌控了全国的钱粮。
当年读《史》《汉》的时候，他认为那是前朝的旧策，就放在一边没有去研究。
现在被这个连自己的名字都写不全的赘婿用一杆秤，一本分菜账将它掰开揉碎之后，竟然跟千年前的国策隐隐约约的吻合上了。
李隆基回到案前，将户部旧折子跟这份分菜密报并排放在紫檀木案上。
一边，是满纸的经义，几个月来关于赈济的
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