珠崖郡每次反叛，汉朝都会兵去平叛，但平定不久，便又反叛，所谓：“诸县更叛，连年不定。”
非但如此，初元元年(公元前48年)，“秋，九月，关东郡、国十一大水，饥，或人相食；转旁郡钱谷以相救。”到了明年，也就是西汉初元二年（公元前47年），二月，陇西生大地震，毁坏城郭、房屋，死者众多。三月，元帝下诏免除地震灾区百姓租赋。四月，“关东饥，齐地人相食”。
便是在这种内外交困的局面下，汉朝政府终于在元帝初元三年(公元前46年)春，决定弃置珠崖郡。
汉元帝下诏称：“珠崖虏杀吏民，背叛为逆”、“夫万民之饥饿与远蛮之不讨，危孰大焉？”，“今关东大困，仓库空虚，无以相赡，又以动兵，非特劳民，凶年随之。其罢珠崖郡，民有慕义欲内属，便处之，不欲，勿强。”
从此，在汉朝最为鼎盛之时被纳入中国版图的朱崖州，到64年后汉朝开始衰弱的元帝一朝被弃置。至于东汉初立之时，马援是否到过朱崖州，因为没有正史记载，却成了一桩悬案。只是单从武帝时竟能在海南岛上设了两个郡，便可推知即便是在西汉时期，海南岛上的人口数量也是极可观的。
经过郭斌与戏志才等一众文臣谋士的商讨，认同了郭嘉要将粮食生产基地放到朱崖州的提议，只是这要在下面几年之内慢慢推行，其中所涉及的与当地土人之间一系列的交涉问题，却也并不用经过士家或大汉朝廷了。乱世之中，粮食是最重要的战略物资，所谓“君子无罪，怀璧其罪”，因此这个时候还是要低调一点的好。
基本上，郭斌此次觐见天子是极成功的，双方都得到了想要的东西。天子刘宏得到了每年五十万钱的额外收入，并且将林邑国王范熊留在了洛阳。往后，东汉朝廷也算有了制衡林邑国的武器。而郭斌则得到了连接交州商路的合法性，并得到了香山岛的所有权和在夷州上建设中转基地的权力。虽然即便是私下里这些事做了也就做了，却终究是名不正言不顺。如今有了天子刘宏的肯，那许多事情的做法便可以更加大胆一些了。
中国人做事讲究名正言顺，即便是人人都知道这么做是不对的，却还是要为自己的行为找个理由，仿佛这样才心安理得一点。越是窃国大盗，在政治上的表现便越是谨慎小心，历史上曹丕便不敢将汉献帝杀了直接称帝，而必须要费尽心机地搞一套禅让的把戏出来。
如今，这一条商路既然得到了天子刘宏的认可，其安全问题想来在未来几年之内至少是不用担心的，大大小小的江湖小贼虽难以完全避免，官面上的事情却不必太过费心了。当然，所谓阎王好斗小鬼难缠，近海航行还则罢了，这转入淮水以后所要经过的各个地方却要将关节疏通好了。
郭斌此次进京，除了要参加杨赐的葬礼，并将新开辟的水上商路的名义搞清楚，还要将刘陶的尸骨带回颍川去。
郭全在京师主持大局，将京中的动向及时回报颍川，并将郭斌的指示贯彻落实，俨然其在京师的代言人了。所谓居京师大不易，即便是有郭斌在背后支持，郭全也
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