的建议，刘申在阳泉会晤之后，在你的赫赫战功支持与震慑之下，克服了各地贵族的强大阻力，终于颁布法令，在全境推行了广泛、灵活、有效的划区征兵制度。
法令规定：国内所有成年男性居民生来就有服兵役的义务。全境的每个大防区就是一个大的征兵区，每个小军区就是一个小的征兵区。国家在大小征兵区的区中心设立两级征兵机构，并设立常驻衙门。这些衙门的军吏专门负责每年两次对域内人口进行统计，将所有14－55岁的健康男丁登记在册，编入预备役部队。
进入预备役部队后，国家给每个暂时不需要上战场的健康男丁发给一份准假证明，没有准假证明的适龄健康男子如果被检查发现，要被处死，并连坐家庭。持有准假证明的男子必须把自己看成是军队的准成员。平时，佩带预备役士兵标志，在家从事生产劳动，并在农闲季节集中接受身体检查和军事技能训练。
只有身体不适合作战、罪犯、阉奴和重要经济部门具有特殊技术的劳动力才可免除兵役。
对拥有预备役军人的家庭，国家可给予一定的赋税和徭役减免，但并不发放军饷，也不提供日常用的军需。只有正式从军之后，才由国家支付军饷。这种机制可以在财政压力较小的情况下，为国家积累大量的成熟的备用兵源，并且可以使得军队的成分逐渐被置换，变成一支直接效忠国家、效忠君王的集权军队。
（三）
为减少贵族的阻力，你还建议刘申结合兵役制度的推行，专门为贵族世家子弟设立了一种特别爵位。
当时的贵族世家都有一个问题，那就是世袭的爵位只能由一个儿子来继承。其他的儿子，如果是嫡出，就只能靠对国家的效力贡
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