过战乱还是引发了一些人的恐慌，人们对于乱世的逃避几乎是天然的。而传说中大唐孤悬海外，风调雨顺、土地肥沃，没有敌人，似乎是桃源一样的地方，山东在此时已有两千多万人口，人均土地不过三四亩，以当时生产力来说，有着很大的贫民阶层。所以这些人都是比较天然的潜在移民。
内阁朝会上。首相袁守侗向嘉庆汇报了大唐上海特区建设的进度，当然也提到了之前唐人在宝山和上海县受阻的事情。
嘉庆对于唐人吃瘪还是比较满意的，不过他同时对萨载也不太满意。
袁守侗道：“两江总督萨载罔顾圣恩，乾隆四十四年苏、皖、赣三省财税俱被萨载扣留，朝廷派遣之官员也被萨载驱逐，实为欺君罔上，大逆不道。而且近日来，萨载伙同闽浙总督三宝，在江南开始编练民团，一如乱贼国泰其心不轨。皇上不可不察也。”
嘉庆眉头紧皱，国泰这个麻烦被解决之后，产生的些微愉悦也因为萨载而涣散了。他对于唐人虽然又是愤恨又是提防。可是他知道自己已经陷入太深，难以跟唐人剥离开来，唐人是支持他这个朝廷的。而反对唐人的人，天然又反对他这个朝廷，这对他来说是绝对不可接受的。
之前他还曾幻想萨载是忠臣良才，能在江南跟自己形成配合，但是此事萨载的所作所为，更像是割据势力。不仅拒绝向朝廷提供财税，而且还自行垄断了江南三省的官场人事和自行扩张军事。这都是嘉庆震惊的。
袁守侗提出道：“萨载枉为人臣，其罪当诛。今国泰已平。武卫军士气正盛，臣提请皇上命武卫军出征江南。将萨载一网成擒，以正朝纲。”
福康安作为兵部尚书，却提出了不同意见，他道：“武卫军毕竟新组，朝廷银两也不算充裕，此时若是再命武卫军劳师远征，恐怕不为明智。且萨载虽然有专断独行之举，但此乃非常之时，若行非常之事，应在理解之中。”
福康安不是不知道萨载的所作所为，但是他是有
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