、蓝风、柴远山、高宏远，以及朔方的所有军政要员，也全都到齐了。朔方府衙的大礼堂，几乎座无虚席，济济一堂。
这是朔方郡的第一次工作会议，主讲人，就是“农业局长”和“林业局长”柳叶。
柳叶站在讲台上，目光锐利的扫视了一遍众人，这才清晰有力的开讲了：“我提议，咱们这些人家的牧场和农田，来个统一筹划和宏观管理。换言之，就是将大家现在购买的荒原，再统一分配一下。”
柳叶的话，引起了大家强烈的兴趣，立刻就有人站起来提问：“请问，该如何分配？”
柳叶微微一笑，尽量用浅显易懂的语言，来进行解说：“比如，在场的这些人一共购买了一万亩荒原，那么就将其中的三千亩划为牧场区，另外的七千亩，划为农田区。也就是说，每一家的牧场和农田的比例，为三比七，购买了一千亩荒原的，就将其中的三百亩用来做牧场，其余的七百亩则开垦为农田。”
就又有人问：“那么，为何要将大家的牧场和农田都划到一个区域？”
柳叶又是淡淡一笑：“这主要是因为，牧场是不用开垦的，只要稍微维护一下，就可以放牧，而农田是需要开垦的。在这茫茫的荒原，有狼群和贼人出没，开垦农田的时候，如果每一户人家离得太远，那是不是会有危险啊？”
“嗯，确实会有危险，很不安全！”众人频频点头。
柳叶提高了声音，朗朗的道：“不但如此，在耕种和收割季节，也是很不安全的！所以，我郑重提议，把大家购买的荒原集中分配，牧场的话，就以二十亩、三十亩、五十亩一个牧场来划分，又分为在用牧场和保养牧场。
在用牧场，指的就是现阶段正在使用的牧场，保养牧场指的是休养生息的牧场。在用牧场和保养牧场一天一个轮换，十天一个来回，这样就可以防止过度放牧，草场退化或
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