的低税率政策。其中田赋按地亩出产征收一成，商税在小额交易减免外只征5%左右的交易税。这样的低税率，加上西北根据地现在总共才6oo多万人口，就是征收上来也没多少。
而眼下正在进行的工矿企业建设，不说其大多尚未投产，就是投入生产了，产品也基本上用于境内的各项基础建设，这种情况下，免税、补贴还来不及，断没有再收税的道理。
既然未来几年内税收不多，那提前将工商税务单独拿出来就没有必要，有关征管工作凭财政局的人员就足可解决。当然，等过上几年，根据地进一步扩大，人口增多，工商业展起来后，那工商税务就有必要单独设立了。
与税收征管类似，货币行和金融监管工作同样重要，可西北根据地内的投入尽管很多，但要监管的对象并不多。象一直开足马力生产的近2o个水泥厂，按产值或可征税额计算，数量都很可观。可这些生产出来的水泥基本上都被用来进行各项基础建设，谈不上什么利润，还要支付工人一定的报酬。同样情况的还有冶金和机械加工业，永昌北部的冶金基地投产后，其钢铁产品被用来加工成用途不同的各类产品，随即又被用于根据地内的建设。
这样一来，按生产产量实行无偿计划调拨后，各个企业也就谈不上什么赢利，财政上反而每年要为工人补贴上一笔工资报酬。西北根据地现在的工业建设就是在这样一种缺乏市场、没有价格机制的情况下，各产业体按照计划指令以一种区域内快流转、扩张的方式在运行着。
针对这一情况，周恬自然曾提醒过赵振中，这种经济运行模式是不健康的，将来是会出问题的。
对于眼下模式的利弊，赵振中心里也明白。可要想加快各项建设进程，眼下这种集中力量的模式在短期内无疑是最为有效的选择。用赵振中的话说就是：“不要象后世那样盲目追求什么gdp指数，我们要的是物资的丰沛，生产技术水平的不断提高。这种模式，在展膨胀到一定规模之前是没问题的。至少，未来3、5年内绝不会出问题。”
若是将根据地各个不同产业都看成一个个单独个体，确实将来会问题多多，但若将根据地内的工业看成一个整体，把各个不同产业当作整体中的组成部门，那作为整体内部间的物资、人员流转是可以不考虑成本问题的。而当最终产品生产出来又用于工业整体自身再生产的时候，实现的只是物的作用而不是商品用于交换的价值。这种运手机看行模式，只要能解决生产者的报酬，以及产品的自我消化，在一定时间内是完全可以运行下去的。
当然，赵振中不会等到这种运行方式自我崩溃的那一天，等过上3年左右，西北根据地各项基础建设得到解决，工业展到一定程度后，就必须要调整有关模式了。
正是有这种种原因，赵振中才决定此次军政分离后，西北政务委员会之下只设立9个局。机构的框架确立后，接下来就要落实有关组成人员了。
在明年秋冬之前，赵振中进入根据地坐镇的可能不大，因此这个政务委员会里他顶多也就是挂个名。而张明瑞、杨天明等人又要将精力集中到防务和作战上，加上要实行军政分离，他们出现在政务委员会里也是不合适
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