振中召集民众党在西北根据地的5名中央委员、3名候补委员举行中央临时会议，确定未来一两年内西北根据地展建设的基本方略。民众党成立后，西北这边原本只有4位委员，3位候补委员，但随着周恬、周昊、李云山三位正式委员，以及邹德贵这位候补委员的加入，西北这边一共有7位中央委员，4位候补委员，已经占了民众党全体委员的过半。当然，由于周恬在大珠山基地，李云天、刘成林又在保德，这个会议也只能是临时会议。
在这个会议上，主要解决了根据地建设中民众党建设、各级政权建设、武装力量建设、经济力量建设等内容。只是现在仍处于战争时期，有关党政军还无法完全区别开来，张明瑞、杨天明等人也不得不身兼多职。要想改变这种状况，至少还要再过一两年才成。
解决完大政方针，接下来就是解决随后的作战问题了。8月11日，赵振中又举行人民军第三次反围剿作战会议。
会议开始后，赵振中先宣布了此前中央临时会议上所确定的武装力量建设方针，接着又对人民军各纵进行调整。
在去年二次反围剿作战后，有了8万多经过战火磨砺的新兵，人民军各纵再次得以扩充。4个主力纵队都各自达到了3万多人，相当于护卫军两个师的编制。特纵在经过人员调整后，重建了5个大队，总兵力达到了8千左右；炮纵扩充到了7千多人；教纵则达到了1.5万人左右。
而现在，又有9万多新兵将结束训练，若是再全都补充到各个纵队中，就现阶段来说，几个主力纵队就有些臃肿了。因而，赵振中决定成立两个新的纵队：五纵、六纵。现在西班牙内战还没影，在后世成为内奸、叛徒代名词的“第五纵队”也未出现，赵振中此时组建五纵，有关作战人员并无抵触心理。
有沂蒙过来的上千各级指挥人员补充，新成立两个纵队并不困难。经过调整后，6个主力纵队的正副职以及参谋长全部就位。
其中，一纵由张明瑞、孙观涛、郭成负责；二纵由柳继峰、许明毅、江斌负责；三纵由徐远、董必成、田国强负责；四纵由陈致远、胡至诚、崔毅负责；五纵由于镇山、傅明仁、武德清负责；六纵由周昊、陈海澜、庄毅负责。这6个主力纵队，每纵兵力为3.5万多人。
五纵、六纵虽然成立的晚，可各级指挥人员却有着丰富的经验，加上还从其他几个纵队补充了一些老兵，新兵又在作训中心经过了多次对抗演练，经过一番磨合后，完全可以在短期内形成战斗力。即便周昊，从去年进入西北根据地后，经过这将近一年的学习、磨砺，也补上了缺乏带领大部队经验的短板，加上还有穿越历史的眼界，指挥一个纵队完全不成问题。
此番调整之后，特纵由杨天明、刘海东、黄天成负责，兵力为8千余；教纵则由孙耀明、李云海、秦重负责，兵力为1.5万多；炮纵则由王凤山、吴迪、鲁学义负责，兵力扩为7千多人。
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