根据地内人口，清查各个势力的潜伏分子；
四、对适龄儿童推行6年制义务教育，对年龄偏大的青少年以及成年人推行扫盲教育；
五、对生活困难的鳏寡孤独予以赈济，其中，未成年孤儿由人民政府统一负责抚养、教育；
六、教纵及作训中心在明年5月底前，应训练出至少5万可战兵力，以进一步扩大人民军力量，迎接下一次战役的到来；
七、有关工程人员应加快施工进度，为有关军工等各行业的生产提供合格场地，以迎接海外人员的回归。
八、由特纵抽调出一个大队的兵力，其他四个主力纵队各调拨一千合格人员，组建人民军安全部，在境内各地警察配合下，专职清查境内一切敌对势力；
12月6日，作完战役总结的张明瑞、杨天明等人又召开工作会议，根据赵振中的来电部署有关工作。
“先生判断我们有半年左右的安定期，那我们就必须充分利用这段时间，把西北根据地给真正巩固下来。”张明瑞看看各个纵队的一把手，又继续说道，“先生的电报大家也都看过了，除了新占的这14个县暂且由部队军管外，在部队配合下，其他54个县政府的工作人员已经在组织民众落实先生电报中的前5项要求。后面这3项也同样要抓紧。”
“教纵现在有6千多兵力，全部用来训练新兵的话，半年左右一次性训练出9万兵力都没问题。”于镇山挠挠头，有些为难地说道，“不过，大家都知道，我们这支部队从成立之初就贯彻先生‘不要文盲’的要求，要是半年左右让9万多人熟练掌握作战技能的同时，还彻底扫盲，这确实有些困难。就算只训练5万人，可如果这些人原来都是大字不识一个的生瓜蛋子，那也有困难啊。”
起初，赵振中让部队中没有文盲的命令并不为大家所理解，可这些年下来，在多次的战斗中，普遍具有高小以上文化程度的士兵已让众人尝到了甜头。光是所部士兵能正确领会上级指令并能在战场上作出正确战术布置这一项，就让张明瑞、杨天明等人对赵振中的先见之明心折不已。现在，不管是沂蒙护卫军还是西北人民军，班排级以上的指挥人员已普遍具有初中文化程度，这在国内各方势力的部队中绝对是独一份。这也为部队后来装备的更新换代以及组建新的技术兵种提前打好了知识层面上的基础。
只是，西北这边此前不是灾荒就是战乱，除了大户人家能供得起孩子上学外，普通民众根本就无力负担孩子的学业。何况，兵荒马乱加连年灾荒，能活下来就不错了，哪还有心思让孩子读书识字？而人民军此番招收兵员所描向的主体又是根据地内那几十万孤儿，这群在乱世中挣命的人绝大多数都是大字不识一个，于镇山所说的困难并非夸张。
“我看可以这样，就按镇山说的，一次性先训练9万新人。到明年夏天之前从中择优挑选5万人，其他4万人可作为预备役，等文化和技战术训练都过关了再正式进入部队。”杨天明建议道，“这几乎是二选一的标准，加上我们在招收新兵时注意挑选一些好苗子，应该还是可以解决的。”
“这方法应该可以。不过，我们真的要一下子训练9万人吗？这各方面的消耗可不是个小数啊。”于镇山提醒道。
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