处于陈圭章等几个以反冯起家之人的控制下，加上去年大战后，陈圭章等人又有意识地清扫冯玉祥部在陇东的残余势力，因而冯部军票在陇东流通量不多，也就没有引起赵振中的重视。
35o万大洋赵振中自然拿得出来，不过，赵振中却并不想眼下就收兑军票，为冯玉祥的烂帐买单。这除了因35o万大洋有9o多吨重，一时难以向西北运输外，赵振中也想将这个麻烦变成促进己方在宁夏站稳的机会。
经过一番考虑后，赵振中电复张、杨、柳、徐等人，对灾民救助，军票兑换等事项作出如下规定：
一、粮食问题
现黄河水道因汛期断航，在汛期结束前，东胜存粮可再向陇东、宁夏转运5ooo吨左右。加上我部在两地原有存粮，将达到19ooo吨左右。这些粮食应可使我部及灾民支撑到9月底黄河汛期结束。
为增加我部及灾民维持时间，对灾民可按照人口实行粮食定量供应，每人每日可按8两至一斤供应。此外，还可通过清查土豪劣绅以获得粮食，延长维持时间。
二、军票问题
军票暂不收兑，但应禁止其流通。为避免混乱及纠纷，军票禁止流通后，各部可按户登记民众所持有军票数额，并公示我部两年后将足额收兑。届时将由我部成立的西北银行具体收兑。
另，经民众同意，我部在给民众凭证后，可提前将民众手中军票收存。此项应遵循民众自愿，各部不得强迫。
三、税赋问题
为配合我部军票政策，对宁夏、陇东两地民众，可公示免除两年田赋。商税不免，但可比照沂蒙时标准酌情收取。
同时，各部要抓紧组织人力，丈量田亩，给无地、少地民众分配土地，以使其从我部免除田赋的政策中受益。
四、商业问题
在陇东、宁夏两地，由政府出面成立物资公司，统一负责对外商业经营；私人在经政府登记、许可后，可在根据地内经营有关产业，但不得涉及对外经营。
五、银行金融
西北银行及有关金融业务，将在下半年由专业人才负责筹办。届时各部应予配合。
接到赵振中的电复后，宁夏河西的张明瑞、河东的杨天明等人同时松了口气，就是陇东的柳继峰、徐远等人也宽心不少。
“看先生所提到的西北银行由专业人才筹办，莫不是下半年的时候，去美国留学的人员能回来？”陈致远猜测道。
“可能吧。”张明瑞点头赞同，“第一批去美国的，已经在那边呆了6年了，应该学有所成了。正月初周昊去沂蒙时，我曾听他说下半年还会回来。估计到时回来的不止他一人。”
“哎，你们说，要是周恬回来了，先生会不会办喜事？”陈海澜在一边笑问道。
“这可不好说。”张明瑞也笑了，“要是她就此留在国内，估计有个差不多；要是她还要去美国，那估计今年是不可能了。”
“反正按照先生以前的规定，他们两个的年龄可都够了，不行我们一起敦促一下？”陈致远出主意道。
“噗嗤……”正端着杯子喝水的张明瑞一下子乐喷了。放下杯子后，张明瑞摸了摸陈致远的脑门，笑道：“你没问题吧？先生办喜事要你敦促？”
三人一时笑闹起来。
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