东区东昌路22号是大道市政府，这是日本人给上海市政府定的新名称。此时，除了法租界和公共租界这片“孤岛”外，南市、闸北等地仍然战火纷飞，日本人为了向国际彰显武力，刚占领浦东便急不可耐地成立市政府。
为了彰显新气象，日本军方找了同文书院的一个七十多岁的日本汉学家给市政府取新名字。那个日本老古董翻了几天古书，在宣纸上写了“大道市政府”五个大字。
所谓“大道”，取自《礼记・礼运》里面的一句“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于已；力恶其不出于身也，不必为已。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭。是谓大同。”
日本人认为，依据儒家经典取名，可以博取中国人的认可和拥护，但是此名一经公布，坊间纷纷打趣，老百姓干脆把伪市政府叫“大盗”政府或“大强盗”政府，一时成了街头笑话。
有了“大道市政府”，日本人挖空心思要任命一个中国人认可的市长，可是稍有名望的政客、名流都逃到了大后方、香港或国外，一时也没有合适人选，于是找到了苏锡文。
苏锡文是福建厦门人，年轻时在日本早稻田大学读书，精通日文，曾担任过福建省财政局长，后来苏锡文脱离国民党赴上海一所大学任教。
日本人见到苏锡文如获至宝，认为苏锡文在日本留过学，对日本人有感情，还有从政、治学经验，更重要的是老实听话，于是便发了任命书，苏锡文一夜之间从大学教师蹿升至“市长”。
虽说是汉奸市长，但苏锡文还是当得津津有味，刚上台就发表了“日军必胜，抗日必败”的言论，从而被蓝衣社列为一级暗杀对象。
日本人为了保住这杆“亲日”大旗，在“大道市政府”设了岗哨，派人二十四小时保护苏锡文的安全。
苏锡文与妻女居住在市政府后面的独家小院，门口有日本人的岗哨，家里的厨娘、仆人皆是日本间谍，他们一来监视控制苏锡文，二来也保护他的安全，不至于让他遭到中国人暗杀从而丢了日本人的面子。
陆寅虽是警察局局长，却深知斧头帮的厉害，为了老婆孩子的安全，他只能孤注一掷杀死苏锡文。可是，当陆寅想到苏锡文身后的日本人的时候，不由得打了几个寒战。他想，苏锡文要是死了，日本人肯定要追查，如果顺藤摸瓜查到自己身上，日本人一定会将他酷刑拷打甚至千刀万剐。日本人的杀人手段陆寅都亲眼目睹过，想想都不寒而栗。
两天时间到了，陆寅无所作为，无奈之际给许涛传话，希望能见面重新商量对策。
墨子风和许涛再次来到马斯南路213号。陆寅见到许涛当即跪倒在地，说：“许帮主，不是我胆小，我要是把苏锡文杀了终究也是个死，你看还有没有别的办法。”
墨子风笑道：“大名鼎鼎的陆局长，怎么变成了这副德行，你不是在日本人跟前很吃香吗，他们会舍得杀了你？”陆寅摇摇头说：“给他娘的日本人当狗，真他娘不是人干的活儿！中国人骂你汉奸不说，日本人用你的时候把你当成宝贝，不用的时候扔到一边，大耳刮子随时都会扇到脸上。陆某没出息，这
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