重建委员会去任职，给的待遇很高，工作也不多，闲事就叫他们回來给尚在监狱里相知的聊天劝说，又捡了几个不依不饶有些血性的，当着大家的面给毙了，于是今天一个，明天倆的，这些准汉奸就逐渐蜕变成真汉奸了，而且倭军也按着其家里的“失踪”人口，每个给些抚慰金，又许以高官厚禄，不过也有几个血性汉子。虽然平日是亲倭派，但是在国仇家恨面前宁死不屈，内田悠仁对这些人也有办法，先是降低待遇标准，又将其打回犯人原型，免不得又有殴打虐待的，又有几个受不了的，也被逼成了汉奸，剩下的，就还关在牢里受罪，沒事了就抓以两个出來杀鸡儆猴，总之，都有用处。
这种类似的情况在石头城极其中港被占领区内所有带政治性的监狱里都上演着，可以说倭军情报部门的工作成绩斐然，为组建傀儡政府组建了大批的人才。
出了搭建伪政府框架，伪军的组建也提上了议事日程，随着占领区的面积增大和战役伤亡，倭军兵力不足的缺憾也逐渐显露出來，国内已经在征召35岁一下的预备役兵员了，而伪军的战斗力和忠诚度虽然都不高，但是保护后方安全，地方守备和治安方面还是可以胜任的，特别在侦缉游击队和华夏间谍方面，本地人组成的侦缉队和特遣队用起來往往比正规军更得心应手。
但是由于倭军前段时间的屠杀，华夏青壮见了倭军躲还來不及呢？哪里谈得上主动迎上去投军，而且有件事情流传甚广：话说倭军有次贴出告示让担任过军警的华夏人出來报名集合，说是倭军有重用，由于给出的条件很诱人，好多人家中也断粮数日了，于是冒险去应征，结果集合起來的两千多人让倭军一根绳子捆了，推到长江边上用机枪扫射，后來还唯恐有不死的，又用汽油烧，刺刀捅，可天见可怜，偏偏给逃出來了七八个人，这事情也败露了。
倭军见招不到人，只好变通想办法一方面加重利诱
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