“兵马未动、粮草先行”，当银子问题稍稍有些头绪之后，皇上决定将平定西北叛乱的决定公诸于众，而他选择的公布方式也有些特别，不是像往常那样当着满朝文武的面直接亲口宣布，而是通过下发一道上谕的方式间接昭告天下。
雍正元年十一月初月，皇上正式任命川陕总督年羹尧为抚远大将军，加封二等公，坐镇西宁指挥平叛，同时从陕甘各地调集精兵即刻前往青海平定罗布藏丹津的反叛。
随着这一道圣旨的下发，平定罗卜藏丹津之战在雍正元年冰天雪地的隆冬季节全面爆发，战事从以往的零敲碎打瞬间进入白热化阶段。
战事已经全面打响，而这道上谕引发的连环效应仍然没有停止。不论是谁都从这道圣旨中读出了其中的全部含义：空缺将近一年的抚远大将军一职终于由年羹尧走马上任，其权势和地位仍然凌驾于云南、贵州等其他各位总督之上，而曾经掌管大将军信印的延信终是成为弃将。这样的结果不出任何人的意料之外，因为换作他们任何一个人当这个皇帝，也都是会做出同样的选择。
是的，皇上坚持了五个多月，终于在罗卜藏丹津的猛烈攻势下不得不放下他对年羹尧的所有偏见和狐疑，也就是说他最终选择了年二公子，完全是被逼无奈之举，绝非他心甘情愿，因此在他签发上谕的那一刻，握着朱笔的手举了又落，落了又举，令一旁服侍的高无庸看了也是委实地心疼皇上。那么骄傲又自负的一个人，先是被逆臣贼子罗卜藏丹津逼迫，现在又被局势逼迫，被朝中的反对势力逼迫，心里的苦跟谁去说呢？原本还有一个贵妃娘娘能够时时解他宽心，现在因为这位娘娘也姓年，以致皇上连这唯一的一个宽心人都说不得了。
话说那年二公子身为十余年的封疆大臣，历任四川总督和川陕总督，熟悉西北事务，在处理西北和西南地区少数民族事务中积累了丰富的经验，在巩固帝国边疆安防等方面同样具有极其丰富的实战经验，特别是在平定西南各路匪患，以及后来与十四阿哥并肩战斗的三、四年期间，以及最终平定了策旺阿拉布坦叛乱等大大小小的战役中，充分体现了他卓越的军事才能。而作为一个文官出身的翰林院检讨，能够取得如此卓著的军功，更是极为难得，实实在在地堪称“文武双全”的典范。正是因为这个原因，由他出任抚远大将军一职，整个朝堂之上没有一个人不服气，绝对是不二人选。
然而年二公子本身的政治立场实在是让皇上头痛至极。这位国舅大人从来都没有让皇上省过一天的心！不管他是从前的皇子，还是现在的皇上，年羹尧总是一副让他摸不透、猜不准的姿态。从出身来讲，年二公子一直是八阿哥一党的重要成员；从近十年的雍亲王门人的表现
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