第一百八十七章 政治化战争
战火再次点燃，对四方首脑会晤产生了不可低估的影响。
虽然美国总统依然坚持人道主义援助必须与政治体制挂钩，王元庆只承诺军事行动结束之后在蛮度举行全民大选，但是随着共和国陆军向海得巴拉进军，四方首脑会晤变得对共和国更加有利。
摆在美国面前的现实是，如果不尽快在四方首脑会晤上达成一致意见，华国军队很有可能取得决定『性』的胜利，也就是攻占海得巴拉，到时候再与华国讨价还价，更不可能获得美国想要的好处。
10月29日下午，布兰迪诺率先承诺为蛮度提供500万吨粮食。
与之前的人道主义援助承诺不同，布兰迪诺拿出了明确的时间表，即第一批50万吨粮食将在年底之前运抵苏拉特，第二批150万吨与第三批300万吨粮食分别在大规模军事行动结束后的1个月与2个月内运抵蛮度。问题是，布兰迪诺留了一手，没有明确500万吨粮食的具体移交对象，也就是说到底是交给蛮度临时『政府』、还是交给占领军，或者交给南方的海得巴拉政权。因为美国并没承认蛮度临时『政府』，认为华国的占领行动非法，所以站在法理的立场上，美国不大可能将粮食移交给蛮度临时『政府』与占领军。如果美国将第一批50万吨粮食移交给海得巴拉政权，肯定无法让华国接受，因为可以看成是军事援助。按照布兰迪诺的提议，应该尽快在蛮度成立国际人道主义援助机构，由该机构负责人道主义援助物资的分发工作。
王元庆没有接受这个提议，原因很简单，战争还没结束，国际组织人员的安全得不到任何保障。按照王元庆的要求，美国应该将人道主义援助物资移交给蛮度临时『政府』，或者移交给占领军，由蛮度临时『政府』或者占领军负责分发粮食。为了确保分发工作得到落实，美国可以向救助地区派遣观察员，监督人道主义援助物资的分发工作。作为对布兰迪诺答应提供500万吨粮食的回应，王元庆承诺在2036年3月底前让非『政府』国际组织进入蛮度，开设人道主义救助站，规模由国际社会提供的人道主义援助物资的数量决定，基本上按照每50万吨粮食开设1处人道主义救助站的标准执行。也就是说，美国提供500万吨粮食，只能在蛮度开设10处救助站。
可以说，谈到这，基本上就是讨价还价了。
美国做出承诺之后，法国总统代表欧盟做出为蛮度提供350万吨粮食的援助承诺，俄罗斯总统也答应为蛮度提供200万吨粮食。
毫无疑问，这些援助根本无法解决问题。
当天晚上，俄罗斯总统以四方首脑会晤『主席』的身份向全世界呼吁，希望有能力的国家参与到蛮度的人道主义救助行动中来，为饱受战争摧残的蛮度民众提供包括粮食、『药』品在内的救援物资。
随后，共和国、美国与欧盟也发表了相似的呼吁。
10月30日，澳大利亚率先表态（主要是澳大利亚所处时区靠前），承诺提供100万吨粮食与5万吨『药』品。随后，新西兰答应为蛮度提供50万吨粮食与1万吨『药』品，蛮度尼西亚答应为蛮度提供50万吨粮食，乌克兰答应为蛮度提供100万吨粮食，罗马尼亚答应为蛮度提供75万吨粮食……当天，总共有32个国家先后表态，承诺为蛮度提供1225万吨粮食与47万吨『药』品。
只是，最关键的问题仍然没有得到解决。
海得巴拉政权还没有完蛋，华国又不为国际组织人员的安全做出担保，粮食到底应该交给哪个政权？
这个问题很快就有了答案。
当天下午，39军先头部队攻占坎曼，距离海得巴拉不到150千米。天黑前，36军攻占尼扎马巴德、37军攻占格里姆纳格尔与瓦朗加尔。到此，3支野战军完成了对海得巴拉的两面包围行动。
夜间，39军的先头部队转向西行，前去攻打马赫布卜纳格尔。
局势再明朗不过了，只要39军攻占了马赫布卜纳格尔，3支野战军就从三个方向上包围了海得巴拉，只有西面的古尔伯加仍然在蛮军的控制之中。
也就在这个晚上，裴承毅收到了总参谋部的命令：尽快合围海得巴拉。
项铤辉突然干预前线作战行动，绝对不是心血来『潮』。战争打到现在，项铤辉还是第一次干预前线战术行动。虽然项铤辉没有说明合围海得巴拉的目的，但是裴承毅立即就想到了即将结束的四方首脑会晤。
命令肯定是元首下达的，只是通过总参谋长传达给前线总指挥。
事实上，就算没有项铤辉的命令，裴承毅也得考虑要不要合围海得巴拉。
制订战役计划的时候，裴承毅没有考虑合围海得巴拉，主要是想留下突围通道，让蛮军主动撤离海得巴拉，把蛮军消灭在突围的道路上，避免强攻海得巴拉。现在看来，蛮军从海得巴拉突围的可能『性』非常小，强攻海得巴拉已经不可避免。如此一来，就得尽快合围海得巴拉，切断海得巴拉与外界的联系。
既然总参谋长下了命令，
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