军议厅中，灯火通明。
“凉州军政和沃夫部落的开市会盟，选在柳叶关外十里...”
李茯苓说完厅内落针可闻，沃夫部落可谓在凉州边境臭名昭著，连带着西域三十六部落都对其避之不及。
“去年屠戮掳掠柳叶屯军民数千人，今年又选在这里会盟，真是挺会膈应人啊！”
吴起率先打破沉寂，随后追问道，“互市会盟的事情，凉州府那边是如何安排的？”
王林作为治安司主事，此时出言汇报：
“陈磊将军前几日来过，带着三百骑兵在会盟点扎营，还来堡城抽调民工搭建彩棚，说是明早卯时开市，午时会盟，凉州巡抚和总兵大人都会来此，叫俺们务必管好治安！”
“连凉州军政一把手都来了，看来沃夫部落固山额真也会亲自到场呢。”
吴起眼眸微眯，“金达来那三个胡商来了没有？”
王林重重点头：“昨天就到了，住在北门附近的云来客栈，足足二十几匹骆驼呢！”
吴起没再多问，亲自把互市期间的管理条例、应急预演做了布置，又让每个坊长把产量和库存进行汇报，直至深夜才散会。
待到众人离去，吴起又单独留下韩怀民，掏出一个写满笔记的小册子，外加一张折痕严重的大周地图。
“怀民，你来看看这个...”
“好！”韩怀民双手接过仔细翻看，甚至翻页的时候都有细沙簌簌滑落。
吴起则起身来到窗边，抽出点燃一根香烟解乏。
韩怀民越看越是心惊，他在回凉州的时候，就经常看到吴起拿着地图比对山川地貌，然后在小册子上写写画画。
片刻后，吴起去而复返，韩怀民忍不住压低声音询问：“大人真是见微知著，把大半个大周的底细都摸清了！”
“这次外出刚好走完一个大圈，我也是顺手为之，”吴起随后面容一肃，
“这是军政司头号机密，劳烦怀民亲自把这些整理成册，按州府单独记录存档，包含路况、物产、驻军、民情等等，往后军政司往各地派遣探马、水陆商队等等，参照整理好的记录行事就行！”
韩怀民神色郑重：“大人所图非小...”
“怎得，难不成要去告发我？”吴起打趣道，韩怀民连连摆手，吴起随即长叹一声：
“大周立国不过两百余年，也曾经历盛世，如今呢？边境之地年年征战，朝廷昏聩到赔款互市以资敌，得以换取片刻和平喘息，殊不知陕州境内满目疮痍饿殍遍野，沿途驿道不见人烟...”
韩怀民听得脸色发沉：“所以大人沿途绘图，是为了防患于未然？是防鞑子，还是防内
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