长期以往，勋贵世家的私地会越来越多，老百姓、朝廷、皇帝的土地会越来越少，日积月累，必成大患！首先，勋贵世家的私地享有免税或少交税的特权，他们私地越多，朝廷的赋税收入就越少，老百姓的负担就越重，哪天活不下去了，老百姓就会揭竿为旗、斩木为兵！
其次，土地等同于人口、钱粮、实力，众勋贵世家拥有那么多的私地，他们的家族势力越来越强大，直至成为割据一方、对朝廷阳奉阴违的诸侯，如果某个或某几个勋贵世家觉得自己的实力可以挑战朝廷了，便会谋逆！老百姓造反，勋贵世家也造反，大魏天下何去何从？”
听完夏华的这番刺耳无比但鞭辟入里的话，赵灵妙没有发怒，而是一言不发地一动不动，因为夏华的话正中她的一个让她如鲠在喉的心结，也是所有封建王朝重复陷入历史死循环的一个死结。
殿室内静谧了一会儿后，赵灵妙语气清幽地问道：“你的破局良策是什么？”
“回陛下，草民的计策是——对那些勋贵功臣实施推恩令。”
“推恩令？”
“是，推恩令，此策是这样的...”
推恩令是汉武帝时大臣主父偃首创的，完美地解决了夏华刚才说的那个大问题，说白了，这道法令是这样的：某功臣或皇亲国戚得到面积二十万平方公里的封地，皇帝下令，等此人升天，此人的儿子们都可以继承此人的封地，人人有份、个个不空，
假如此人共有五个儿子，好，一人分到了四万平方公里，接下来，五个儿子还会生孙子，假如五个儿子一共生下二十个孙子，那么，这块面积二十万平方公里的封地就被二十个孙子一人一万平方公里分掉了，孙子再生，土地再分...
就这样，一块封地随着时间推移，越分越多同时越分每块越小，如此，这块封地的主人还怎么威胁皇帝？这是赤裸裸的阳谋，让受封者们毫无办法对抗，想要维持封地的完整从而确保实力、权力延续下去并随着时间推移得以越来越强，受封者们只有以下这几个办法可行：
第一，自己只生一个儿子，儿子只生一个孙子，孙子只生一个曾孙…很显然，这
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