不少倭商还在犹豫之中，李延寿紧接着又丢下一颗重磅炸弹，唐商要在摄津建立保税区，以后唐商的货物将直接进入摄津保税区中，不用停靠在福原筑港，所有商品的‘交’易均在保税区中进行，成‘交’后离开保税区才缴纳一定的商税。
保税区的事情无疑是在看似平静的湖水中掀起一阵狂涛骇‘浪’，倭商一下子被这个消息打‘蒙’了，以前唐商只在每年的八月到十月间抵达倭国，货物不可避免的造成拥堵撞车，相互竞争出货价格自然很难提高。现在有了保税区，唐商可以一年四季的从保税区中出货，商品的定价权重新回到了唐商手中，只要唐商愿意什么时间出货都可以，倭国的坐商优势变得‘荡’然无存。
倭商当然不知道这个消息是从什么地方传出来的，但是传播者已经在细致的描绘保税区的规划了，保税区坐落在摄津海湾边的一块荒地上，面积大约为三平方公里左右，马上就会投入建设，半年后就能初见规模。
传闻有鼻子有眼，根本就不像有假，倭商再也坐不住了，跑到摄津官衙中询问情况。
“平国守，现在有人传闻唐商准备修建保税区，这件事情是不是真的”
平谨严正襟危坐在蒲草垫上，脸上一点表情都没有，好像这件事情跟自己没有关系似的：“这是谁在谣传，必须严肃处理，倭国从来就不会向唐商出租什么土地建设保税区，简直是无稽之谈”。
福田英夫暗暗松了一气，没有保税区的事情最好，要求让唐商在倭国站稳脚跟，以后再想跟唐商谈生意就非常被动了。而且不仅如此，唐商一旦落脚倭国，对于倭国商品的价格便相当熟悉，货物的种类、数量也更加容易控制，倭商的谈判地位会非常不利。
平谨严好像没有察觉倭商的反应，接着道：“唐商往来倭国和大唐不易，以后难免会滞留于倭国，为了发扬倭国和大唐之间的友谊和文化‘交’流，关白准备把摄津海湾外的一块荒地赐给小野小町，作为小野小町的封土，以后唐商可以在小野小町的封土上进行居住、生活，但是生意往来必须在摄津的控制之下进行，这点是不会改变的”。
所有的倭商心一沉，谁都知道小野小町与严力的关系，现在就差没有公开了，把土地封给小野小町，跟租借给严力有什么不同，唯一的差别就是面子上的问题。
平谨严还有些话没有说，藤原基经碍于倭国的面子，并没有答应严力租借的要求，但是却把一小块荒地送给小野小町，这明白是让严力管理这块土地。严力提出来的保税区的想法的确匪夷所思，藤原基经没有旧例可循，当然不能答应严力的要求，但是严力说的也很明白，这等于是给唐商在倭国建立了一个避风港，对于大唐和倭国的长期经济、文化‘交’流相当的有利，不应该寻求什么旧例，应该用于开
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