设都是从码头开始的，然后是建设简易的棚屋和开发荒地，最后才是建设道路和房屋。清川江城建设今年才刚刚开始，目光所到之处，除了一座临时的码头外，只能看见一排排建议的棚屋，开荒工作刚刚进行就已经进入了北方的冬季，如今北方已经下了第一场大雪，地面冬的如同钢铁一样坚硬，所以的工作都已经停止了。
包功发看见李烨，一张憔悴的脸上带着一丝满足道：“李刺史终于来了，某以为你把老汉忘记了，丢在这片土地上不管不问了”。
“包翁这是说的什么话，某哪能不管不问，这里可是以后辽东半岛重要的产量区，一年前就准备在这里建城，周围的土地‘肥’沃，可以开垦三百万亩荒地以上，你说某能不关心这里吗”
整个辽东半岛有三大水系，鸭绿江水系、清川江水系、大同江水系，这三大水系形成的三大冲击平原是辽东半岛最好的产粮地区，现在李烨已经控制了两大水系，只要合理的开发好这片土地，生产出来的粮食足够六百万人食用一年，不然李烨也不会放弃扩张的机会，拼命开垦这片土地。
战国时期，郑国想用郑国渠工程拖住秦国，耗费秦国的人力物力，使其没有能力对六国用兵，但是郑国渠的建成大大促进了秦国的生产能力。郑国渠建成后，经济、政治效益显著，《史记》、《汉书》都说：“渠就，用注填阏（淤）之水，溉舄卤之地四万余顷，收皆亩一钟，于是关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯，因名曰郑国渠”。一钟为六石四斗，比当时黄河中游一般亩产一石半，要高许多倍。
如果没有郑国渠的贡献，秦国不可能有实力轻易吞并其他六国，虽然修建郑国渠延缓了秦国灭亡六国的时间，但是却在一定的程度上加速了六国的灭亡，没有郑国渠，秦国即使占领了六国，经济也会一蹶不振，后来的秦始皇攻楚和南越等地，背后都有郑国渠的功劳，郑国渠延缓了韩国的灭亡，但是加速了其它五国的灭亡。
再往后，汉唐的建立也都是建立在郑国渠滋养关中地区的基础上，可以想想一个首都建立在贫瘠的土地上是何种情景。到了宋代以后，随着关中的土地日益贫瘠、水土流失严重，再也没有一个朝代的首都愿意建立在关中地区。
所以，不管什么时候，粮食都是一个国家一个政权首先需要考虑的问题，没有粮食隋炀帝想到了修建京杭大运河，想到了水运，可是负担沉重的南粮北运依然一直困扰着每一个封建王朝。
不管辽东半岛以后如何发展，粮食都是第一位的，敬翔不管设计的计划有多么完美，到最后都需要人和粮食的支持。整个辽东半岛的开发预计需要三到五年的时间，最少开垦出六百万亩荒地，这是一项耗资巨大的工程，不仅需要人力、金钱，而且需要时间。
当敬翔完整的知道李烨的计划后，放弃了‘激’进的
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