某去收编渤海周边的海盗，这个某可做不来，某也没有这个实力啊”，沙世平那里敢答应李烨这个要求，这不是往火坑里跳吗？
“那你是不想服从于某了”，李烨阴沉着脸问道。
“某愿意解散海盗，交出所有家资，只求李刺史放过某一家大小”，沙世平以为李烨要对自己动手了，吓的“扑通”跪倒在地。
“某不要你的家资，也不要你全家大小的性命，如果这件事情做好，某可以向朝廷为你请功，保举你为登州曹军，荣华富贵就在眼前，你好好想想吧”，李烨换上一付笑脸，把沙世平从地上扶了起来道。
沙世平眼神里闪过一丝狂喜，做海盗为了什么，除了发财，整天提心吊胆，如过街老鼠不知道哪天就会有灭顶之灾，现在一场富贵摆在沙世平的面前，如何不让沙世平动心。“李刺史说的可是真的，还请李刺史吩咐”，沙世平决定赌上一把，反正现在自己已经没有了退路，跟着李烨也许真的可以光明正大锦衣还乡。
李烨把计划跟沙世平说了一遍，沙世平和张天成听的是目瞪口呆，李烨这是要做什么，难道是想弃官下海做海盗不成。沙世平不敢说话，李烨的想法太过诡秘，不是自己敢问的，而一旁的张天成终于沉不住气了问道：“三郎，让沙岛主假扮海盗打劫过往的商船，以后谁还会跟我们做生意啊，这不是自断财路吗”。
李烨一听哈哈大笑道：“天成还没有听明白，我们不是在都里镇设置市舶司吗，只要过往的商船在市舶司中按章纳税，我们就给过往的商船一面旗帜，只要有了这面旗帜，商船就可以在渤海、黄海上畅通无阻，否则就很容易找到海盗的袭击，同时按章纳税的商船如果遭到其他海盗的袭击，市舶司会为商船出头，打击海盗抢回丢失的财物”。
李烨的计划其实与沙世平以前做的差不多，只是规模更大，范围更广，从暗转明，手段有些卑劣罢了。
张天成哈哈大笑道：“三郎，你太……，这样过往的商船还不乖乖的到都里镇交保护费，高、真是高明”。
“等辽东过往的商船都自觉的缴纳商税后，沙岛主的任务也就完成了，到时某就向朝廷为你请功，沙岛主就可以上岸光宗耀祖了”，李烨说道。
沙世平一想，李烨的办法还真的可行，又不是让自己杀人放火、打劫过往的船只，只要吓唬一下不交税的商船就可以了。“李刺史的办法真妙，不过某手下的船只和水手太少，恐怕有些照顾不过来”，沙世平当然不是真的船少照顾不了，是想让李烨给自己一个保证。
做了几十年的海盗，那个不是又奸又滑，“沙岛主不必多心，你的运输生意可以照做，不过需要在都里镇另设一家商号，专门从事运输生意。某会划拨三百人和十艘二三百石船给你，专门在海上帮某检查过往的商船是否缴纳了商税，只
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