一个秩序，要难得多。
魏晋五胡，直到隋唐才得以重建，而五代十国后，同样用了上百年，才把补丁一点点打完。
光启二年，十月，凉王治下十五州（含宥州、陇州、原州）开始秋收工作。
同时各州府的户口统计也进入尾声
虽说过去两年，并没有扩大多少耕种面积，河渠修复的小郭也没有马上见效
但稳定的秩序，就是最好的增产剂
凉州、灵州、秦州等地都迎来了丰收，具体的收获数量难以统计，但就以先行已经减免不少的州县租税而言，依旧能收到一百五十万斛上下的官粮。
这个粮食数量，足以支撑现在的两军再扩张一倍规模
事实上，募兵工作，也紧随着秋收完成后进行
这时代的军队，基本上都是脱产的职业军士，虽然战斗力的确强，可也会耽误农业生产，多一个兵，就少一个纳税的民户，同时还多一个要发赏赐的大爷。
所以李业对于募兵工作，分为了三条线。
首先是野战军，也就是效节、朔方、河西、陇右四军，扩充员额都相当谨慎，按照各军所报需要，每年的赏赐、粮草开支，一一核算无误后，才开始在各州选募。
条件也颇为苛刻，必须是十七岁以上，三十岁以下的青壮年，身高五尺，不要游侠、地痞，以农民、工人，尤其是自耕农、小地主出身为最佳。
最后申报的员额，效节军扩两都，两千人，总数达到七千。
朔方军扩三都，两千五百人，总数达六千五百。
河西军扩两都，一千八百人，总数达七千八百。
陇右军扩三都，两千五百人，总数达七千五百。
如此，加上两府亲卫，凉军野战部队规模，达到三万余
这次扩军，重在骑兵和弩手，约八千的扩军员额中，三千是骑兵，组成三个新的骑兵都，还有两千六百弩手。原本的编制中，也有上千步卒改为骑兵。
这不是凉国政权粮食供给的极限，但已经是目前财税供给的极限了，河西贸易也好，茶马贸易也罢，都不是短期就能见效的。
晚唐军士，不是给口饭吃就行的，每年赏赐财帛加起来，不比一个正经八九品小官少多少。
于是乎，除了野战军外，李业也在尝试探寻其他扩军途径
便是第二条路径，蕃部征兵。
这些“唐协军”征发起来，所需待遇就比主力部队少多了，李业为此专门在帐内府下，设立一个独立的兵马使，赐予军号“义从军”，把各蕃部嫡系子弟，作为质子充入其中，作为基层军官，相当于质子军。
如果战争需要，就能以此为骨干，快速征发蕃部青壮，组成一支独立军队。
第三条路径，则是民兵，当然，唐代有正经的叫法——团练，或者说团结兵。
单位也就是这个称呼，团
以周为单位，每年农闲时，家家户户组织青壮，进行军事训练，农忙则散。唐代本来就民风尚武，何况是汉蕃杂处的西北？
所谓关东出相、关西出将，这地方随便一个县，都能找出七八百能骑马射箭的汉子来。
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光启二年十一月，得知细封氏与李业媾和，正式接受凉军派官吏清理户口后，往利氏终于憋不住了。
就连李思恭，也觉得李业实在是欺人太甚
虽然表面上，还是不敢咋，但实际上，立马开始撺掇其余党项大族。
这年冬天，由往利氏、费听氏等四个党项大族，以及几十个中小部落组成的党项联军，进入宥州。
多着数千骑浩浩荡荡，少者也有几百人，一时间竟是聚集起了近三万丁壮，局势陡然升温。
而站在初冬风中，刚刚筑起外墙的怀德新城上，李业总算是等到了这一天。
李思恭这小子终于憋不住了！
忍啊？怎么不忍了！