，其实只有河北三镇而已，其他藩镇，甚至包括如李克用父子、李思恭这样的北方民族边军武装，都在明面上给予唐中央服从。
更别说关中、江南、淮南、两广、蜀中、江陵、河南等地区，基本上节度使的任命权都还牢牢掌握在朝廷手中。
但起义军长达七年的消耗和转战，改变了这一切
为了围剿起义军，唐中央不得不进一步放权给诸多藩镇，而战争，又往往是野心家成长的温床，许多底层衙将，都趁此机会显露头角，在对平巢战争中，逐渐掌握地方权力。
而黄巢攻入长安，以及围绕着夺回长安的三年战争，更是影响巨大
朝廷失去了江南、关中的财富，无法再通过钱帛聚集藩镇军队，就只能不断的封官许愿，进一步加大藩镇独立权。
再加上，藩镇趁此机会，从黄巢手中夺取的地盘，显然是不可能再交回中央的。
如河南、江南、两广这种原先一直是朝廷自留地的郡县，均逐渐被当地军阀掌控。
这回，即使长安收复，黄巢灭亡，似乎一切都回到了最初的样子。
蜀中的君臣们回到长安，却发现，此时的朝廷，真的快变成“长安市政府”了！
这一点都不夸张
因为哪怕是近在咫尺的关中，朝廷都无法掌握了
典型就是李业的邠宁镇
距离长安不过百里，还有李昌言凤翔镇、朱玫泾原镇，这些藩镇原本都是由朝廷直接派文官或宦官掌握的。
首先坐不住的，就是刚刚回到长安的田令孜
他在知道原本派去监军的张承业，反而成为李业助力后，就后悔万分，便派人打听，对李业部下有了了解。
据报，李业手下，除了张承业外，文官方面，还有敬翔、李振二人为谋主。武将方面，则是符存审、杨师厚为左膀右臂。
于是乎，田令孜就挥出了自己的第三板斧
肢解效节军
他让人上书，以在平巢战争中立下功勋为名，打算把敬翔升任为兵部侍郎，李振为东畿盐铁使，再调回张承业为枢密副使。
对符杨二人，分别改任符存审为昭义军节度副使，杨师厚为徐州刺史。
只从官职上来说，可谓都是高升
这就是田令孜的手段了，离间
李业总不能阻止自己手下升官吧？
虽说越级干涉藩镇人事任命，在晚唐其实是很坏规矩的事情，但此时的田令孜，也只好出此下策了。
刚刚结束战斗，凯旋西归的效节军和李业，立即遇到了更大的政治挑战。
这也让李业为之深思
自己接下来，该何去何从？
河南府，汝州
西归效节军驻营于此，便接到了圣旨
所有将领，都看向了李业