杜如晦也点头说道：“这样既能让江阳放手施为，又能把影响控制在陇右几州。真做出了成效，将来再慢慢扩大也不迟。”
“那就这么定。”
李世民一拍桌子。
第二天朝会，此事果然又引起一场激烈争论。
尤其一些官员听说土地免费给商人使用，第一反应便是朝廷吃亏。
房玄龄只问了一句：“五州如今大量土地空置，商人不去建铺子，朝廷一年能从那些荒地收多少税？”
反对的人顿时说不出话了。
经过半天争论，最终还是通过。
兰州、凉州、甘州、肃州、沙州正式被朝廷定为经济特区，允许官府划拨指定土地，免费提供给商人建设商铺、仓库和货场。
不过土地所有权依旧归官府，禁止私自转卖，占而不用者直接收回。
几日以后，圣旨送到姑臧。
江阳听完以后，表情那叫一个精彩。
“经济特区？”
段会笑着说道：“这是房相在朝中提出的说法，陛下觉得十分合适。”
江阳嘴角抽了一下。
果然。
他一听就觉得这玩意不像李二自己能突然想出来的。
房玄龄那老阴批才是真的多智近妖，自己只是想给商人免费批点地，人家转头就在制度上给套了个框架。
经济特区都整出来了。
再这么发展下去，他都怀疑哪天房玄龄会不会跟他说，咱们成立个招商衙门吧。
感慨归感慨，有了朝廷正式授权，很多事情就更好办了。
江阳他们这段时间已经把五州主要商道和适合建设商区的位置全部画在舆图上。
当天，他便让段会通知那些商人来刺史府外开会。
数百名商人听说朝廷圣旨到了，一个比一个积极。
江阳当众宣读完经济特区的政策，下面瞬间炸开了锅。
“真不要地钱？”
“商铺盖出来以后，只要一直经营，就能长期使用？”
“仓库也可以？”
段会高声说道：“圣旨写得清清楚楚，自然不会骗你们。不过拿了土地，必须按期限建设，不允许转手倒卖。”