能在省一把手的面前，真正做到面不改色。
宋玉也不例外。
可好在这屋里不是他一个人，林市长在，李文灏也在，有两位领导顶着，他一个跟来的小角色，反倒不是焦点，心里多少有了点底。
宋玉沉吟了两三秒。
林岚侧目看了他一眼，冲他微不可察地点了点头。
李文灏则端起了茶杯，用喝茶的动作遮掩着自己的紧张。
宋玉深吸口气，然后说：“黄书记，如果只用一句话概括，我认为高新区的未来，取决于能不能从‘管委’变成‘公司’。”
黄为民“哦”了一声，语气里带着明显的兴趣：“继续。”
“现在开发区管委会的运作模式，本质上还是行政区的那套逻辑，管得多，服务得少，决策链条长，市场化程度低。可高新区面对的是资本、技术和人才的高速流动，用行政思维去抓产业，永远慢半拍。”
宋玉的声音不急不缓：“我建议下一步做三件事：第一，推行管委会加平台公司的管理体制改革，把土地开发、园区运营、产业投资这些事，交给平台公司用市场化的方式去干。管委会只做两件事，定规则和配资源。第二，设立高新区产业发展基金，由省市区三级财政引导，社会资本跟投，重点投早期项目。现在的招商，光靠优惠政策已经不够了，资本才是最硬的杠杆。第三，把高新区的考核指标从产值和税收变成亩均效益和科技转化率，倒逼产业结构的迭代升级。”
黄为民没打断他，一直等他说完，才慢悠悠地问了一句：“你说的这些，有些地市前两年也试过，最后都走了样。你怎么保证江城不走老路？”
宋玉像是早就料到会有这一问，没有片刻犹豫：“保证不了，黄书记。体制改革的本质是利益再分配，一定会有阻力。所以我建议先从最硬的骨头啃起，高新区内部机构合并和人事调整，一年内完成。如果人不变、机制不变，后面的基金、平台公司，都只是换了块牌子。”
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