院。
会议室里坐满了人。
省发改、财政、公安、住建、交通、金融办，还有几个沙瑞金任上提起来的部门负责人，桌前都摆着厚厚一摞红头文件。
祁同伟走进来时，原本低低的议论停了。
他没有坐主位先客气几句，只把文件夹往桌上一放。
啪。
“开会。”
秘书刚要念议程，祁同伟抬手止住。
“先谈审批通道。”
一个头发梳得很亮的主任翻开材料，语气稳得很。
“祁常务，按照去年沙书记任内下发的跨区域联合执法审批细则，新上项目涉及吕州、林城两地，必须履行七级会签。”
另一名副局长接上。
“还有紧急通知第三条，涉及军地融合产业的企业入园，原则上需暂停三个月风险观察。”
“我们建议稳一点。”
“对，汉东刚出事，不能再冒进。”
几句话一出来，会场里不少人低头喝茶。
这套话他们太熟。
稳一点，等一等，研究研究。
最后项目黄了，责任也分散了。
祁同伟拿起那摞文件，一份份翻过去。
“跨区域联合执法审批补充意见。”
“重点项目临时暂停入库函。”
“紧急通知。”
“金融风险观察期备案办法。”
他每念一份，就往桌上丢一份。
纸张拍在桌面上，像一把把钝刀被扔出来。
“这些文件，哪一份通过了合法性审查？”
那名主任皱眉。
“祁常务，这些都是当时省委主要领导部署……”
“我问合法性审查。”
主任停住。
财政口一名干部低声补了一句。
“有会议纪要。”
祁同伟看过去。
“会议纪要能替代省政府规章？能替代人大备案？能替代企业依法经营权？”
没人接话。
祁同伟把《紧急通知》翻到第三页。
“第三条，所有涉军配套企业暂停入园观察三个月。理由是防范风险。”
他抬眼。
“吕州两家企业已经通过军方背调，林城三个园区完成资金穿透审查，你们还要观察什么？”
主任拿起茶杯，又放下。
“祁常务，我们主要考虑舆情。”
“舆情？”
祁同伟把文件合上。
“工人停工三个月，工资谁发？银行利息谁扛？军地项目延误，责任谁担？”
那主任脸色有些僵。
“程序总要走。”
“程序给干事的人护身，给躲事的人挡箭？”
会场一下子静了下去。
祁同伟从秘书手里接过一份新文件。
“今天起，《紧急通知》等七份临时卡口文件，全部废止。”
有人抬头。
那主任急了。
“祁常务，这样动静太大，万一出了问题……”
“你负责过哪个项目？”
“我负责审批协调。”
“协调了几个落地？”
主任张了张嘴。
祁同伟盯着他。
“一个都没有。”
秘书把统计表投到屏幕上。
吕州项目卡了四十七天。
林城项目卡了五十二天。
三家企业申请材料被退回九次，理由从印章颜色到附件排序，花样倒是很全。
田国富坐在旁边，把茶杯往桌上一放。
“这叫审批，还是磨人？”
季昌明
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