“倘若将来，这些贵族寻得机会卷土重来，他们第一件事，必然是夺回自己昔日的土地。百姓好不容易分到的田，转瞬就要被收回。百姓尝到了拥有私田的滋味，岂能甘愿再退回从前佃耕求生、受人压榨的日子？”
“土地，就是我大唐驾驭这些高句丽百姓的最好缰绳。”
李承乾声音沉稳，在长孙无忌耳边回荡：“今日，是我大唐把田赐给百姓。他日，旧贵族归来，便是要从百姓手中夺田。百姓与旧贵族之间，便再无转圜余地，二者矛盾会被彻底激化，水火不容。”
张公谨手抚颌下胡须，静静思索片刻，开口：“殿下此计，极是深远。百姓得了田地，利益便和大唐绑在一起。一旦旧权贵想要复辟，最先站出来抵抗他们的，恰恰是这些分得土地的高句丽平民。他们绝不会坐视土地被夺走。如此一来，底层百姓便不会跟随旧贵族作乱。”
“正是。”
李承乾点了头。
“以往异族之地叛乱，多是大族振臂一呼，裹挟底层百姓起事。百姓本无立场，只是被豪强驱使。可一旦百姓手握田地，利害便完全不同。旧贵族想要复国，第一件事就要损害万千小民的生计。百姓不会追随，反而会抵触、反抗。”
长孙无忌心中还有有些担忧：“殿下，这些田土乃是高句丽贵族历代世传之产，若是强行分予小民，恐会激怒尚留在本地的中层士族，人心浮动，生出祸乱！”
李承乾听到长孙无忌的担忧，语气不疾不徐：“大唐能够留下他们的性命已经是天大的恩赐了，更何况他们随着大军前往大唐，朝廷也会在大唐对他们进行安置，只是动一动他们的田产，他们要是就心生不满，他们想做什么？”
“至于说留在本地的没有迁往长安的那些中小贵族，他们的体量也不大，只要老实安分守己，归附大唐，他们的产业依旧保全。如此，也能分化高句丽上层。
顶层权贵失去了田地根基，中层士族为保自家田土，自然不会贸然与流亡长安的旧王族同谋。
底层百姓分得土地，心向大唐。上下割裂，高句丽若想复国，也没有合适的土壤。”
长孙无忌沉吟许久，随后缓缓点头：“臣明白了。殿下此举不是单纯的施恩，而是以田土划分利害。恩在当下，制衡在长远。高句丽原本无地的小民得到田地，利益在手，旧贵族若要复辟，必先夺民之田，百姓自然与他们为敌，便不会有大规模叛乱滋生。
只是，推行此事，需仔细造册，划定田界，安排官吏核验。”
“赵国公言之有理。”
李承乾点了点头：“所以此事不可仓促。此事就劳烦赵国公多多上心，赵国公可以安排人逐县清点田亩，登记户籍，一一授田，立下文书，加盖大唐官印。
文书为凭，百姓手中有契，便是他们保有田地的凭据。”
“同时传令各州县，严明律法。凡敢私下抢占分给百姓的田地者
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