大乾朝廷的一块遮羞布。
天盛帝面色铁青，再也说不出一句话。
他比谁都清楚大乾的底细。
连年把钱粮填补北境，几艘破旧的老战船，停在港口里连底部的藤壶都清理不干净。
兵卒缺饷，连近海的一股小海贼都……
追不上？不！
是根本不需要追！
海贼大乾袭扰的事情太少了，少到根本无需设置什么水师。全部由地方自行备军即可。
这么一来，更不能提去清剿那些装备精良、由世家大族倾力打造的船了。
如果没有一支能随时把走私船只送进海底的水师，拿什么去震慑天下群雄？
规矩，是要靠刀剑来维持的。
没有刀剑，那张特许契券就只能骗骗无知之徒。
奉天殿内的气氛瞬间逆转。
官员们心里又开始窃喜了。
朝廷没水师，那就是个没牙的老虎。
这走私的暴利，我等吃定了。
等退了朝，马上动手，一刻也不能等。
谢弥衡也是同样的想法，他表面恭敬。
心底已经开始筛选此次负责秘密出海的心腹人选。
天盛帝将下方官员那看似恭顺，实则按捺不住的细微表情尽收眼底。
他感到一阵强烈的恐慌。
如果不解决这个问题，许清欢今天拿出来的图，非但不能救大乾。
反而会把大乾拖入万劫不复的深渊。
那些世家拿到海量的白银后，甚至可以招兵买马。
倒逼朝廷，牵掣皇家。
本来如今皇家和世家就是莫名的平衡，要是被打乱？
到时候，这天下还姓不姓萧都难说。
老皇帝上前一步，盯着许清欢。
“大乾无水师可用，海岸更是长达万里，朝廷管不过来。”
皇帝的声音不再有刚才的霸气，透出浓浓的急切和焦虑。
“许清欢！此局，当如何解！”