一样，都是市长。
但在这一刻，气场上他压住了在场所有人。
里奥径直走到长桌的主位，把文件夹往桌子上一扔。
「啪。」
声音清脆。
「各位，晚上好。」
里奥目光如炬，扫过在场的每一个人。
「寒暄就免了。我知道你们都很忙，我也很忙，让我们直接进正题。」
里奥对着旁边的伊森挥了挥手。
伊森在键盘上敲击了一下。
会议厅中央的巨大屏幕上，那张物流地图消失了。
取而代之的，是一个巨大的金色数字。
10，000，000，000
一百亿美元。
这串零在屏幕上闪烁，映照在每一位市长的瞳孔里，把他们的脸都映成了金色。
会议厅里响起了一片整齐的吸气声。
「这是什麽？」斯克兰顿市长拜尔斯结结巴巴地问道。
「这是我们的未来。」
里奥声音平静，却带着一种能够点燃空气的狂热。
「各位，我们之前做的那些，票据互换、物资调配、工程互助，那都只是小打小闹，是为了让我们活下去。」
「现在，我们活下来了。」
「既然活下来了，我们就该想想怎麽活得更好，怎麽活得让别人害怕。」
里奥指着那个数字。
「我准备了一份法案草稿。」
「全称是《宾夕法尼亚全面基础设施与工业现代化法案》。」
「总额一百亿美元。」
「这将是宾夕法尼亚历史上规模最大的基建投资计划。我们要翻新所有的州际公路，升级所有的铁路节点，甚至在阿勒格尼山脉深处建立一个新的工业数据中心。」
里奥看着那些已经呆滞的市长。
「我们要把这笔钱，砸进我们在座各位的城市里。」
「我们要再造一个宾夕法尼亚。」
「我们要让州议会通过它。」
短暂的死寂之後，会议厅里炸开了锅。
伊利市长罗恩·史密斯，此刻手里的咖啡杯彻底拿不住了，当啷一声掉在桌子上。
「里奥，你疯了？」
罗恩站了起来，声音因为震惊而变得尖锐。
「一百亿？你知不知道州财政现在的赤字是多少？哈里斯堡那帮人连两亿美元的教育预算都要吵上三个月！」
「而且，你的那个药价法案还在参议院卡着呢！共和党人正盯着你，恨不得找个理由把你撕了。」
「在这个节骨眼上，你抛出这麽一个天文数字的法案？」
「你这是在画饼！」
罗恩毫不客气地指出了问题的核心。
「州里根本没这麽多钱！你让我们去支持一个根本不可能兑现的空头支票？」
其他市长也纷纷点头。
他们虽然信任里奥，但这数字太离谱了，离谱到了违背常识的地步。
里奥看着罗恩，脸上没有丝毫被冒犯的怒意。
「罗恩，你依然在用哈里斯堡的逻辑思考问题。」
里奥绕过桌子，走到罗恩面前。
「你说得对，这是画饼。」
里奥坦然承认。
「但是这笔钱，不来自税收，也不来自拨款。」
「它来自债券。」
「来自以宾夕法尼亚未来三十年工业税收为抵押的超级债券。」
「我们要逼迫州政府发行这笔债。」
里奥重新走回主位，双手按在桌子上，身体前倾，展现出一种绝对的统治力。
「各位，你们还没明白吗？」
「我不是在跟你们商量怎麽去哈里斯堡要饭。」
「我是在带你们去抢劫。」
「只要你们按照我说的做，在各自的城市里发动所有的资源，去向你们选区的州议员施压。」
「我们就可以把面粉变成饼。」
「我们要改写这个州的权力结构。」
里奥的声音在会议厅里回荡。
「以前，是资本指挥政府，政府指挥我们。」
「从今天起，这个顺序要变一变了。」
「不仅选民的选票听我们的，连资本，也要听我们的。」
「这才是这个联盟存在的意义。」
「我们不是为了抱团取暖。」
「我们是为了制定规则。」