又看了一遍。
明天，这篇文章就要见报。
他放下样稿，望着窗外的天色。
周文方的事，终於尘埃落定了。
但那些隐户的问题，还在。
魏州的事，不是最後一个。
天下那麽大，还有多少个赵家，多少个萧慧明，多少个田大哥，他不知道。
但他知道，今天跟狄仁杰说的那些话，那颗种子，已经种下去了。
那个少年，将来会走到很高的位置。
他会替更多人说话。
翌日。
《大唐旬报》头版刊出李逸尘的文章《为众人抱薪者，不可使其冻毙於风雪》。
文章一出，朝野震动。
那些在基层做事的官员，尤其是年前太子派出去的那些县令，看到这篇文章，很多人眼眶都红了。
周文方的事，他们都知道。
那是他们的同僚。
周文方被害，他们心里也有过害怕下一个会不会是自己？
可这篇文章告诉他们，不会。
朝廷有眼睛，会查到底。
朝廷会替他们撑腰。
两仪殿。
李世民放下手中的报纸，靠在椅背上。
他想起李逸尘那天说的话。
「朝廷的威信，不是从不犯错，而是错了之後能让人看见——朝廷会纠错。」
现在，他看见了。
朝野上下，都在议论周文方的案子。
那些议论，不是骂朝廷的，是夸朝廷的。
夸朝廷有眼睛，夸朝廷会替人做主。
李世民的手指在案上轻轻敲了两下。
李逸尘说得对。
错了，认了，改了，威信反而高了。
他看向窗外的天色。
夕阳西下，把整个长安城染成一片金黄。
那些在基层做事的官员，看见这篇文章，心里应该踏实了。
那些想害人的人，看见这篇文章，心里应该掂量了。
这就是报纸的力量。
他想起太子上次说的话。
「如今朝廷掌握舆论，全靠这个报纸。」
李世民点了点头。
这个报纸，确实有用。
东宫，值房。
李承乾坐在案後，面前也摆着那份报纸。
他已经看了三遍。
李逸尘坐在他对面。
李承乾抬起头，看着他。
「先生这篇文章，写得真好。」
李逸尘道：「臣只是把事实写出来。」
李承乾道：「不只是事实。先生写的是人心。
「那些在基层做事的官员，看了这篇文章，心里就踏实了。他们知道，朝廷会替他们做主。以後做事，就更敢干了。」
他顿了顿。
「那些想害人的人，看了这篇文章，心里就该掂量了。他们会想，下一个会不会查到自己头上。」
李逸尘点头。
李承乾沉默了一会儿。
然後他开口，声音有些感慨。
「先生，学生以前觉得，朝廷的权力，是靠军队，靠官员，靠律法。现在学生明白了，还有一样东西，比这些更重要。」
李逸尘看着他。
李承乾道：「是人心。」
他指着报纸。
「周文方死了，朝廷给他平反，给他追赠。这件事传出去，天下人都知道，朝廷是讲理的，是能替人做主的。」
「以後百姓遇到事，就会想着找朝廷。官员遇到事，就会想着朝廷会查。」
「这比一万道诏书都管用。」
李逸尘点了点头。
「殿下说得对。人心向背，才是根本。」
李承乾深吸一口气。
「先生，那个议会制度，学生还想再想想。」
李逸尘看着他。
李承乾道：「学生知道父皇驳了。但学生觉得，这个想法，不是没有道理。」
「魏州的事，让学生看见了地方势力坐大的危险。要解决这个问题，光靠刺史任期限制，可能不够。」
李承乾顿了顿，继续道。
「先生之前说过，有些想法不是一下子就能被接受的，需要时间，需要讨论，需要反覆论证。学生现在明白了。」
他深吸一口气，目光直视李逸尘。
「先生，学生想通了。这个议会制度，其实是一种「广开言路」的方式。」
李逸尘的眼神微微一动。
李承乾继续道：「先生以前教过学生，兼听则明，偏信则暗」。父皇也常以此告诫学生。可怎麽兼听？怎麽才能听到地方上真实的声音？」
「以前，朝廷能听到的，只有刺史的奏报，只有州衙的文书。那些东西，是真的还是假的，是经过筛选的还是原原本本的，朝廷不知道。」
「周文方的案子，让学生看明白了。一个刺史在一个地方待久了，他报上来的东西，可能就是他想让朝廷看见的东西。那些他不想让朝廷看见的，就被捂住了。」
他指了指窗外，那方向是魏州。
「萧慧明在魏州经营了十几年，在深山古寺里囤兵器，招人。」
「那些事，州衙里的人不知道吗？肯定有人知道。可为什麽没报上来？因为报上来的人，可能已经被处理掉了。」
「那些敢说话的人，成了被打断腿的佃户，成了不敢出门的王书吏。」
李承乾的声音微微提高。
「先生，学生想，如果魏州当时有这麽一个议会，那些佃户的声音，那些小商贩的诉求，那些读书人的意见，是不是就能有一个合法的出口？」
「他们不用再躲躲藏藏，不用再怕被报复。因为他们说话的地方，是朝廷认可的地方。他们说的话，会被记下来，会被报上去。」
李逸尘微微颔首，但仍未说话。
李承乾继续道：「朝廷和地方势力之间的矛盾，本就错综复杂。朝廷想收税，地方势力想抗税。朝廷想查隐户，地方势力想藏人。」
「可如果有了议会，这个矛盾就变了。」
李承乾的眼睛越来越亮。
「让议会变成一个地方势力的博弈场。」
李逸尘点了点头。
李承乾道：「他们一争，一吵，朝廷就不用直接和地方势力对抗了。因为地方势力内部，自己就先打起来了。」
「这些人，各有各的算盘。他们不可能团结起来一起对抗朝廷。」
李逸尘开口了，声音平稳。
「殿下说得对。这就是议会的第一个作用分化。」
李承乾点头。
「分化之後，朝廷就可以当裁判了。你们争你们的，吵你们的。吵到最後，总得有人拍板。谁拍板？刺史拍板。刺史听谁的？听朝廷的。」
「那些人，想要自己的诉求被采纳，就得去说服刺史，说服朝廷。他们为了自己的利益，会主动去配合朝廷，而不是对抗朝廷。」
李逸尘道：「这就是第二个作用—引导。」
李承乾道：「对。让那些地方势力，从对抗朝廷」变成争取朝廷」。他们的精力，会花在怎麽说服朝廷上，而不是怎麽瞒着朝廷上。」
「这样一来，朝廷就能时刻掌握地方上的动向。因为那些人，会主动把地方上的事说出来。」
他顿了顿，声音沉了几分。
李承乾道：「学生读史书，发现每个朝代到了中後期，都会出现一个问题：地方势力坐大，朝廷管不住。」
「可这个过程，不是一天两天发生的。是缓慢发生的。」
「一开始，只是有几个豪强多占了几亩地，多藏了几个佃户。朝廷不知道，或者知道了也懒得管。」
「然後，那些豪强开始结交官员，开始渗透县衙。县衙里有了他们的人，上面来的政令，能推就推，能拖就拖。」
「再然後，他们开始影响州衙。州衙里的官员，和他们有了交情，有了利益往来。朝廷再想管，就管不动了。」
「等到朝廷发现的时候，已经晚了。那些地方势力，已经有了自己的力量，有了自己的地盘，有了自己的人。」
李承乾看向李逸尘。
「所以，这个制度不是直接去打击地方势力，是让他们自己权衡，自己收敛？」
李逸尘点头。
「殿下英明。朝廷不用亲自出手，让地方势力内部互相盯着。谁想越界，就有人跳出来反对。」
「他们反对，不是为了朝廷，是为了自己的利益。可结果，却对朝廷有利。」
李承乾深吸一口气。
「先生，学生明白了。」
他站起身，在值房里踱了几步，又停下。
「先生，学生还有一个问题。」
李逸尘道：「殿下请讲。」
李承乾道：「这个议会制度，如果在州衙一级推行，会不会让地方势力坐大？让他们有了合法的说话渠道，会不会反而更难管？」
李逸尘没有直接回答，而是反问道：「殿下，您觉得，那些地方势力现在有没有说话？」
李承乾一愣。
李逸尘道：「他们一直在说话。只是他们说话的地方，是刺史的後衙，是官员的私宅，是酒宴上，是送礼的时候。那些话，朝廷听不见。」
「现在，让他们从暗处走到明处，让他们在议会里说。他们说的每一句话，都会被记下来。他们争的每一个利益，都会被看见。」
「殿下，您是愿意让他们在暗处说，还是愿意让他们在明处说？」
李承乾沉默片刻。
「明处。」
李逸尘点头。
「对。明处说的话，朝廷能看见，能听见。暗处说的话，朝廷看不见，听不见。看不见的东西，才是真正可怕的。」
他顿了顿。
「而且，殿下，您想过没有，那些地方势力，如果一直在暗处，他们会怎麽发展？」
李承乾道：「他们会越来越大，越来越强，直到朝廷管不住。」
李逸尘道：「对。可如果让他们到明处来，他们就会分化。因为他们的利益不一样，他们不可能一直团结。」
「分化了，力量就分散了。分散了，就好管了。」
李承乾站在那里，久久不语。
过了很久，他才开口，声音有些沙哑。
「先生，学生现在才真正明白，您为什麽要提这个议会制度。」
李逸尘看着他。
李承乾道：「这不是让地方势力参与政事，这是把他们摆在明面上，让他们自己跟自己斗。」
「朝廷站在上面看着，谁斗赢了，谁斗输了，都看得清清楚楚。」
「赢了的人，以为自己占了便宜。可实际上，他们付出的代价，是把自己的底牌全亮给了朝廷。」
他看向李逸尘。
李承乾深吸一口气。
「学生想，这个制度，一定要推。哪怕现在父皇驳了，学生也要继续想，继续琢磨。
等时机成熟了，再提。」
李逸尘看着他，眼中满是欣慰。
「殿下能有这个想法，臣很欣慰。不过臣提醒殿下一句，这个制度，不能急。」
李逸尘道：「如果这个制度要在州衙推行，具体该怎麽设计？议会的名额怎麽分？议员的资格怎麽定？议会的权力怎麽划分？」
「这些问题，每一个都不简单。想透了，才能去推行。」
李承乾点头。