九点正，忐忑不安的各镇代表被请进了会场，高老板最为紧张，就怕自己被拿来开刀祭旗。
代表们的座位已经安排好，一进会场就有伙计带位。十个镇十张八仙桌，每张桌除了朝主席台的那一方，三个代表一人占据一面。代表落座后，立刻有伙计送上热茶，个别的代表开始东张西望，山墙上的那个“巨大”的国徽格外引人注意，五颗五角星和天安门城楼的图案引起了种种猜想。横幅上的字(考虑到要避免引起不必要的误会，所以还是使用的繁体字)每一个都认识，但连在一起看就不太明白了。大多数人猜测这个“政府”应该是光复军的衙门，“政府成立”应该是要开衙建府。一时间代表们又议论纷纷，嗡嗡声充斥了整个会场。
看到人到齐了，潘协庆就把几位首长请了出来。看到几名光复军的官从山墙后鱼贯而出，所有代表都站了起来，一些人脸上露出谄媚的笑容，而更多的却是面无表情。有三四个作势准备下跪，但看到其他人都没动作，又讪讪的保持着站立的姿势。
几位首长在主席台就坐后，谭非拿出一个无线话筒，说道：“大家不用太客气了，都请坐！都请坐！”声音通过挂在会场四周的扩音器传到了每个人的耳朵里。响亮的声音吸引了人们的目光，看到声音是从几个黑色的小盒子里面传出来的，不少人变得目瞪口呆。看到这些人的表情，潘协庆暗暗好笑，腹诽道：一群没见过市面的土包子。完全忘了自己第一次听到扩音器里传出声音的表情。
各位代表谢过座之后纷纷落座，一开始还不敢坐实，有的还只搭了半边屁股，但看到首长眼前的红人潘协庆抬头挺胸，坐得四平八稳，就有样学样。
看着下面的人注视自己的目光，谭非觉得很满意。要知道，在原时空参加各种会议，他只有坐在台下的份。环顾会场，他开始了今天的会议。“诸位父老乡亲，我们光复军的名字，想必大家都知道了。同时也应该很清楚我们的宗旨，那就是‘驱逐鞑虏，恢复中华’……”一开始都是老生长弹的自我介绍，这几句话已经成了与土著首次打交道的定式。接着，就进入了会议的第一个主题――成立区政府。
首先向各位代表解释了“区”的含义，这是县以下镇以上的一级行政区划。龙岗区就包括了他们所在的十个镇，而区政府就是管理这级行政区划的衙门。
听完谭非的解说，大多数人不明就里。开衙建府的猜测已经得到了证实，不过从秦汉实行郡县治以来，还没听说过在县以下还设衙门的。虽说十镇人口加隐户有三四万，赶得上一些边鄙小县，但连一县之内还要分设衙门，难道是光复军封官太多，只有多设衙门才能安排下来？一些心思活络的人隐约感到此举非比寻常。这是要分地方上士绅的权呀！从前出了县城，地方上就是豪门大族的天下。那些个族长就是土皇帝，予取予夺，手握生杀大权。这里建了衙门以后，族长们肯定不能向以前那样为所欲为了。这些“明白人”想明白了，却没有说话，光复军的行为他们不敢置喙，而且他们都是中下层士绅，受到的影响也有限，还是让那些豪门大族去头痛吧！
宣布成立龙岗区政府之后，谭非又大谈成立政府的意义和好处。无非是招商引资，刺激经济，带动工农业发展，提高人民生活、文化、医疗水平。一席话听得各位代表云缠雾绕，二十一世纪地方政府的主要工作，在这些十九世纪的人听来如同天方夜谭。什么时候衙门管的
（本章未完，请点击下一页继续阅读）