转变为少数日本官员的无耻之举，转移了日本人对中国远征军的仇恨。
这当然不是目的，周星也不怕日本人的仇恨，他甚至就是要让日本人来恐惧自己的，“诸位善良的日本人民，现在，石原等人已经死了，罪有应得，可是，下关的港口和城市管理，却不能没人，所以，我们现在就招募你们日本人，担任城市的管理者，当县知事和市长，要知道，我们中国远征军，是不稀罕你们日本的土地的，也不稀罕你们的财富，所以，你们自己人还是管理自己好些，我们中国军队，绝对保证你们的安全，支持你们！”
日本百姓们哪里还能意识到这一点儿啊？处理了石原等旧官员，他们心里已经解恨了，现在一见还有大馅饼，高兴极了，一个个都跃跃欲试。
袁世凯又宣布，凡是愿意主动担任港口城市官员的，他们的家属中如果有女人被石原等强制着分给中国军，可以放回！还有，谁担任了官职，谁就可以享有原来属于石原等人的家庭财产，中国军队予以偿还！
有钱有女人又有荣誉？将来即使在中国军撤退以后，还可以向日本**投诚得到奖赏，这样的机会，谁不热衷啊？
见日本人蠢蠢欲动，中国军又宣布，凡是愿意参加中国军战斗的人，有了军功以后，中国军队就将保护他的家人，可以从下关搬家，随意日本的各地迁移，换句话说，就是给你自由啦。
中国军将一些金子银子摆放到了桌子上给日本人看，谁要是愿意当兵，就给谁发钱儿。
在周星的策划下，在中国军队软硬兼施的情况下，日本下关人民，作出了友好的表示，首先，有人出来担任官员啦，成了县知事和市长等，接着，又组建成了一个下关忠义救国军，表示要中国远征军一道，打击蒙骗了日本视听的少数日本奸人。
忠义与否，日本人知道，参加这一军事组织，也是迫不得已，因为，他们的家属，就在中国军的手里当人质，不出来也不行啊。
当组建了下关港的中国军伪**机构和伪军部队时，李秉衡，袁世凯等人，才惊呼周星的策划，实在妙不可言：“将军，您真是高，这样，我们可以利用日本人去打日本人！”
“是啊，以夷制夷，真是高！”
高个屁，不就是跟着小日本玩弄的花花肠子吗？周星的脸上，十分谦虚谨慎，没有让大家瞧出得意来。
周星亲自接见了新建立的日本下关**官员，还亲自给他们发了一笔工资，让他们感受到了中国主人的慷慨解囊气度不凡，一个个被感动得眼泪哗哗的。
下关的日本伪军有一千五百人，携带的武器是缴获到的本地的日军武器，但是，为了控制这些人，周星规定，这些士兵可以有步枪，却只能每人分发三颗子弹，在平时训练的时候，是没有子弹的。所有这些伪军的家属，都被专门列举出来，还集中到某一带的下关街道居住，很明显，就是让日本人知道，中国人的手里，有他们的鼻绳。