混乱局面。中国的传销行业犹如一个奔跑于狂风暴雨中孤独无助的孩子，找不到自己的出路。
天下大乱，必用重典！
1998年4月21日，国务院颁布了《关于禁止传销活动的通知》。政府这次对整个传（直）销业的全面封杀也是不得已而为之。一方面不能任由非法传销大肆泛滥，另一方面对这一种新的分销方式需立法规范，而相应的法律法规尚未出台。可以说，这一政策的及时出台是明智的，为今后中国传（直）销业的健康发展奠定了良好基础。
国务院颁布的通知一出台，经过一阵短暂的骚动和混乱期后，整个直销业变得风平浪静，国内非法传销公司仿佛一夜之间消失得无影无踪。
但是，原按正常投资程序获国家批准的国外合法多层次直销公司像安利、雅芳、玫琳凯等公司该怎么办？在中国相关法律法规尚未出台之时，既不能让它们按“原来”的模式运作，但也不能简单地轰出国门了之。于是政府同意它们继续在中国经营，但有一个条件：必须转为“店铺+雇用人员推销”的运作模式，以符合中国国情。中国直销行业进入了一个较长时间的调整期。
1998年7月，国务院颁布了成功转型的10家直销公司的名单。这10家公司中做得比较成功的公司当属安利（中国）。另外像诸如雅芳公司、玫琳凯公司等都在转型模式运作上取得了不错的成功经验，为中国今后直销业的立法工作提供了宝贵的经验。
1998年4月，中国禁止传销经营活动时，摆在安利决策者面前的有两条路，或是撤出中国市场，或是改变经营之道。安利必然的选择了后者，即采取“固定店铺+雇用人员推销”的中国特色直销模式。
1997年，安利（中国）的营业额为15亿，1998年，仅为3。2亿。1999财政年度，安利（中国）的营业额为6。4亿元。到2001年安利的营业额达到了40亿，2002年达到60亿元。而2003财年（2002年9月1日到2003年8月31日），安利（中国）的营业额即超过了10亿美元，占安利全球营业额的1/5。中国也超过了日本，成为安利全球最大销售市场。自2004年后其营业额已突破100亿元人民币。
雅芳在中国的转型与安利走了不同的道路，但取得了异曲同工的效果。雅芳中国从1998年停止直销开始转型，当年业绩下降70%。1999年～2001年，尝试新的零售模式，每年业绩增长近40%，2001年实现盈利。到2002年销售额(净值)超过10亿人民币，其中80%来自专卖店、20%来自专柜。经过6年努力，雅芳在中国大陆74个大中城市开设了分公司，并依据“6万非农业人口一个点”的原则设立了6000多家专卖店和近2000多家专柜。从雅芳全球来看，2002年在全球同类企业股价平均下跌2%的情况下，雅芳却实现了19%的增长。高成长的中国市场成为提升雅芳在华尔街股价的有力砝码。
在国外直销公司成功转型的同时，一些民族直销企业异军突起，天津天狮、赢无敌营销联盟、千山红集团等，单单2003年间都取得了超过10亿元人民币的销售业绩。
在转型公司艰难的探索中国直销新路的时候，未成功转型的国内非法传销企业及部分“老鼠会”头目，改头换面转入地下，又开始了它们敛人骗钱的见不得人的勾当。其行踪更加诡密、骗术更加高超、手段更加残忍。
摩扎公司等地下运作的非法传销公司。它们运作有一个共特点都是冠以时下最新颖的概念名词，诸如加盟连锁、直复营销、消费联盟、网络营销、返本销售、物流联盟・・・・・・
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