顿住了，五年前，陈解刚登基之后，就想着携大胜之威，直接对周边动武，踏平周围邻邦，统一全球，可是一个人劝住陈解。
没错就是苏云锦，当时她跟陈解说，她想要跟陈解一起回沔水老家祭奠一下婆母，听说那里已经改建成了皇陵，她做儿媳的不能不去。
本来陈解准备大张旗鼓地下去，可是苏云锦希望陈解可以微服出访，娘子的要求，陈解自然是同意了。
于是陈解就带着苏云锦、赵雅、黄婉儿以及其他三位女子，外加几个侍卫，微服私访，改扮成了商人，一路从大都，往黄州府行进，这一路他们走的很慢，深入了解了一下民间疾苦。
看到了百姓日子的凄惨，虽然陈解统一了全国，可是百姓的日子依旧很惨，国库虽然有钱，可是那笔钱本来是准备留着北伐用的。
百姓日子并没有得到改善，陈解看到这些之后，心中也是痛心不已。
自己当皇帝，虽然是为了权利，可是最初的初衷也是不想百姓过得日子连猪狗都不如，现在国家统一了，自己成为皇帝了，难道还要因为自己的穷兵黩武，而让百姓过上苦日子吗？
不行，这不是陈解想要的。
于是陈解在详细的了解了民间疾苦之后，总结出了一系列的弊端，于是陈解回去之后立刻开展了一个名为五年计划的会议，要用这五年时间扫清朝廷的所有弊端，富国强民之后，才可以继续开疆扩土。
于是就有了大汉朝第一个五年计划，其中主要包括经济、军事、政治、律法四个大方面，而每个大方面又分为若干具体领域。
这强国根基第一步自然是经济。
而这个时代经济第一条就是打破垄断，扩充国库。
第一打破垄断，清查人口，大乾朝的时候，士绅门阀经常是隐瞒人口，兼并土地，隐瞒土地，导致国家税收很难完成。
所以陈解直接命户部尚书嘉定伯李善长为主，青龙军为辅，进行全国土地的重新测量，人口登记，并且颁布大汉帝国一条政策律法。
全国土地，一律收归国有，任何个人，组织不准购买土地，土地只有使用权，没有所有权。
就这一条，当时就引起了国内的大震动，不过有青龙军，配合地方巡捕，很快暴乱就被镇压，士绅豪强在强权面前都变得乖了。
而且陈解还颁布律法，建立了村、镇两级基层政府机构
以前有句话叫做王权不下乡，现在不行了，王权就下乡，村，镇两个地方机构出现，就让以前王权管不到的地方，现在全都归国家管了。
而土地国有之后，陈解就下令地方安户分配土地，这一条直接得到了地方百姓的坚决拥护。
而士绅豪强，想要造反，面对的是帝国最精锐的军团，别说军团了，就是地方巡捕他们都摆不平，甚至他们敢造反，他们以前手下的佃户，就能把他们给撕了，然后把他们家里的财产全部分了。
陈解现在只是分土地，还没有分他们家的家财，这已经算是皇恩浩荡了。
光这一点，整个天下的基本盘就算稳固了，这个时代，土地还是一个王朝的根本。
而陈解以前还看过一个王朝三百年周期论，为何一个王朝超不过三百年，那是因为这个王朝三百年就是土地兼并的巅峰，百姓活不下去，自然要乱。
那陈解就直接从根上解决这个问题，土地直接收归国有，任何个人不得占有土地，这样就能在根基上保证每个百姓有饭吃，土地不得被剥夺，百姓就有口吃的。
而在这个天下，有口吃的，对百姓来说，就是太平盛世。
而跟土地改革同时进行的，还有清查人口，这项工作由户部与巡捕部联合进行，巡捕部负责登记，户部负责下发田产。
这个时代是有很多没有户口的人的，比如人口买卖的奴仆，奴仆生的孩子，就是家生奴，是没有户籍的，但是陈解直接在清查人口上，做出规定，家生奴是允许上户口的，国家会给百姓发土地的。
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