次大检查的不利局面。
程书记因为刚来阳东一年多，对各县市区的情况不是太熟悉，不摸实情，所以略微显得英雄无畏。但徐琦良就不同了，他是老阳东，做过多个县市区的党政负责人，他明白益林县的实际情况，更清楚各县市区的实际计划生育工作。
“林书记，您看咱们先入住宾馆稍微休息一下，还是直接到县委听取益林方面的汇报？”徐琦良脸上含笑，小心翼翼地征询林厉声的意见。
林副书记瞥了徐琦良一眼，没好气地说道：“我看不必了！这项工作抓得不好、不实，我休息也休息不好，还是接着听汇报、看现场吧。”
程铁军和徐琦良急忙点头应是，并吩咐一同坐在参观车上的刘建功、郑苍山抓紧时间通知准备，车队直接去县府招待所会场那里。
其实，熟悉阳东情况的徐琦良刚才在车上对能抽到益林县还是满心高兴的，虽然因为其他县的问题挨了林副书记一顿训斥，但对益林的工作他反而充满了信心，这是啥原因呢？
因为别看益林经济发展不怎么样，在整个阳东市排名后两三位。但对计划生育管理工作相对来讲还是非常严格的，只是因为财政困难，人手方面比其他县市区少一些，人多了就要吃饭，就要发工资；机构设置方面配备弱一些，领导职数少一些而已。从管理手段上讲，反而要强化许多。熟悉这项工作的人都清楚，正是因为计划生育工作的重要性，在一些地方，政府授权管理机构可以运用罚款等“一切可行的必要手段”，来推动这项工作。
这“一切可行的必要手段”，含义众多，处罚权限自由很多，相应的里面的油水和外快也就多了很多，由此市县乡三级计生部门被某些人认为是“肥水衙门”，部门一把手往往会得到当地的重用和提拔。
徐琦良暗想：郑苍山是自己提拔的人，对自己安排部署的工作自然不会马虎从事。刘建功虽然年轻的时候就与自己不合拍，但他现在面临到点了，自己早已比他高了两个级别，说话办事虽说不能一言九鼎，但大事上他是不敢跟自己对着干、唱反调的，而计划生育管理工作又是一撸到底的重大事项，在这节骨眼上他不会跟他自己过不去。另外，益林到外地的育龄妇女多，留在家里的人非常少；外地人全县城也就百把上千个，育龄妇女更是少得可怜。所以，来益林检查流动人口计划生育工作，徐琦良反而稍微放心些，甚至心中有些窃喜。
在招待所里，林副书记早已失去了听汇报的兴致，他可以称得上是整个海东省计划生育管理工作的行家里手――大行家了，对各地市的工作状况几乎可以说了如指掌，这种例行检查和表面上的汇报是查不出也反映不出多少真问题的，因此他的心并不在
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