定烟台的工厂往远离港口的地方建设，至少不能被军舰上最大的大炮可以打到，到最后的时候，一部分的军工厂准备修在山洞里，施工队伍开始挖掘山体。并且因为靠近了大山，在嗣晨的建议下，他们还开始修建小水库，一则为了灌溉，二则可以安装自来水，三则可以高个小型的水利发电厂。嗣晨看到整个烟台的建设规模，回去鼓动自己的父亲到烟台投建了一个水泥厂。
祝隶和江开戎把船只还得还、卖得卖，还剩下了十几艘无处可去，就组织船员在烟台、威海和龙口一带开始接受运输的业务，顺便让海军能够整批人员出来，以备不时之需。其实如果祝楷在的话，军舰也会被他卖了，毕竟就那么大一个地盘，搞两艘军舰，还是训练舰性质的小舰，真实是没有什么意义。然而，官兵们却是因为两艘军舰的存在，信心不是一般的足。
垦利县的发展还是很平稳，没有人注意那块荒芜之地，过去的部队按祝楷的先前指示，移民和垦殖都不错，一些标注的地方就被圈占了起来，作为部队的训练基地。祝隶和江开戎几乎都忘记那块飞地了，只有当船只前往送补给品时才想起来。
四月中旬在上海接管了政权，由此对工人武装大开杀戒，也导致了在武汉的国民党左派和在南京的国民党右派蒋介石分裂，分别成立了武汉国民政府和南京国民政府，并在四月十九日和五月一日誓师北伐，打得孙传芳的五省联军残部和张宗昌的直鲁联军节节后退。
祝隶和江开戎已经初步在烟台一带站稳了脚跟，主要的精力还是在防御张宗昌部的攻击，在北伐军的牵制下，直鲁联军也没有大的动作对付烟台，虽然的失去了两个对外的贸易港口，但是山东最大的贸易港口青岛还在手中，也就没有什么动力来做攻击的准备。
而祝隶还是看到了掌控山东的机会，只要国民党还是处于分裂的状况下，而直鲁联军的重心已经转移到江苏、安徽、河南一带，自己下大力气收拾山东的部队还是没有问题的。现在需要的就是军费，如果小弟能够支援上来，部队还是可以快速扩充。
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