看着这片蔚蓝的大海，众多的海鸥围着轮船转圈，大伙儿的心情一下子就好多了。这批士兵已经分成一两百人的小队伍上了不同的船只，一路在军官的劝解下，心里渐渐地平复下来。
当晚间工人纠察队冲进码头的时候，码头上空荡荡的，地上狼藉一片，船只已经都出海了，他们只好悻悻地回头到市里。市政府委员会的委员黄金荣和杜月笙也在工人纠察队暴动的时候出动了几万帮会的成员抢占地盘，但是看见工人的人数太多才退缩了回来，工人纠察队在准备攻打兵工厂时，因为护卫队和兵工厂工人纠察队的阻拦，双方一时对峙起来，后来在朱新峰的调解下，工人纠察队许诺不破坏工厂，护卫队才接受了共管兵工厂。而华新机械厂却是因为大量护卫队的离开，厂区的护卫不足，致使大量无关人员一哄而入，被抢走了许多东西，厂里是一片狼藉。当李烽第二天下午带着队员赶过来时，看着满目疮痍，不禁伤心不已，马上向市政府提出了严重的交涉，而当天晚上到第二天白天，市区里掀起一股抢劫风潮，工人纠察队措手不及，直到下午才勉强制止了骚乱。而护卫队和联防的护卫队因为顾及自身工厂的安危，没有出动，致使闸北、南市一带乱得一塌糊涂。
浦东的情形则要好的多，这里的联防工作是最扎实的，而大批从闸北退下来的护卫队在街道上警戒，工人纠察队准备渡江进军被阻在了码头一线，双方谈判了好久，还是因为护卫队不买账，最终工人纠察队没有进入，工人工会和商人代表达成了谅解协议。
几天后，市区平静了下来，工人纠察队代替了护卫队开始在街上巡逻，工人领袖和绅士商贾开始会商新一届市政府委员会的成立。他们通过李烽向祝楷发出了邀请，李烽转达了祝楷准备前往美国考察，不加入市政府的工作意愿。祝楷是南市区的委员，主管沪局，他希望在他到美国考察的阶段，让李烽代理这个职务，这被市政府委员会通过了，祝楷和李烽都被任命为南市区的委员，祝楷主管沪局，李烽为副手，李烽主持全面工作。
市政府委员会在原来几个委员的基础上增加了总工会的三人，这样就有九人，他们延续了上一届的内容，开始了再一次的抢班夺权，而李烽接受南市区委员的职务，对于
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