上下少不了给你使绊子的人，朕这样做也是为了将来你能够方便做事。”说话间，方怀已走到张佩纶面前，亲自把他扶了起来。
张佩纶的脸上这才有了一丝红润，感激涕零地道：“皇上爱惜微臣，用心良苦，臣粉身碎骨难报君恩。”
方怀呵呵一笑，不管张佩纶此时的表情有几分是真地，他都感到满意：“粉身碎骨就不用了，朕对你还有重用。今天叫你来是想问问你，这缅甸纳藩后，该如何对待？”
张佩纶闻言先是一喜，然后开始低头沉思，以他的才智想必也猜出方怀不会无缘无故问他缅甸的事。片刻之后，张佩纶即回奏道：“臣以为，这缅甸与我大清其他藩部不同，以前西藏、蒙古诸藩部多土地贫瘠、难以供养，朝廷便以半治半守为主。使其自选军士，自拔官员，朝廷只是加以策封，实际任其自流……
第二百四十一章
而臣听闻缅甸土地肥沃，盛产稻米、木材，如果好生经营，未必不能成就又一个‘天府之国’。所以如何将此地完全掌握，便是重中之重，缅甸离中原极远，却地近英夷属地印度，且缅废王锡袍尚在其手中，若是英夷挑动缅民生事，则极易横生制肘。高宗年间，我王师也曾收服缅甸，奈何当地缅民降了又叛，致使大军往来奔波，徒耗钱粮，最终不得不退出缅甸。故臣以为，欲守缅地，先得人心，缅地不沐王化已久，语言习俗皆与中原不同，因而当以王道教化为主，使缅地百姓皆用天朝文字、语言，皆慕天朝礼仪、风俗，则他日英夷入寇，缅民可为我百万兵也。”
方怀听完，轻轻拍了拍手：“说得好。”尽管张佩纶说的不过是那些酸儒礼仪教化地旧论，不过治国看重的是效果，而不是手段，白猫黑猫，抓住老鼠的就是好猫。缅甸不同于越南，越南自秦朝起就纳入了中华地版图，以后历朝历代与中原地关系都极为紧密，有大批广东、广西、福建地百姓迁入越南，使得这里地很多风俗与中原几乎一无二致。而且越南和朝鲜一样，一直到20世纪初仍采用汉字来纪录他:~历史，上层社会把汉语文字视为高贵的语言文字。朝廷的谕旨、公文、科举考试，以至经营贸易的账单、货单都用汉字书写，小孩读书也像当时中国一样先从《三字经）开始，接着读“四书”、‘五经”，学习写作古汉语文章诗词。文学作品也是以汉文、汉诗的形式记录留存。所以越南几乎毫无阻碍地融入了中国社会。
然而缅甸历史上就受中华和印度两大文化圈同时影响，宗教从属于古印度流入的佛教，而语言则属于中华语系。而且缅甸历史上一直处于分裂。统一较晚，民族成分复杂，各民族皆有自己的语言，使用汉语的地区只有不到五分之一。而近代以来。随着英国人地渗透和对南方的统治，使得缅甸的文化习俗更加复杂化。所以如何同化这一地区，使得它真正融入中华文化圈的确是方怀最为关心地问题。
这时张佩纶听到方怀的夸奖，连道“不敢”。不过脸色却比进殿时红润了许多。“臣思虑不详之处，还望皇上指正。“
“能想到这么多也算难得了。朕打算让你去作驻缅大臣，给朕守好南疆。明年，六年普及教育会把缅省纳入进去。你要好好准备，说服各地土司，不能生出变乱来。当然。朕让你办事也不会缚住你的手脚。朕给你专旨独断的权力。对于敢于阻挠地土司一律清剿。”
说着方怀举起手中的茶碗抿了口水，看到张佩纶点头受教的样子。于是继续道：“除了王道教化，你还要尽快恢复缅甸的民生，只有百姓都有事可做，才不会想着造反作乱。缅地乃我大清通往西洋地口子，朕欲举工商，少不了要从西洋进口些物什，缅地正当转运之力，那仰光、毛淡棉
港，你此去可多多留意此事。另外，海军衙门准备军港，你一应照拂一下。”张佩纶再次躬身领了旨，又小心翼翼探询了一番方怀的心意，直到小德子进来提醒方怀，说召见各藩部首领的时辰快到了，张佩纶这才跪安。
方怀有召见各藩部首领地想法，由头还是缅甸纳藩地事情。借着疆括上京谢恩，方怀索性把大清各藩部地首领全部招来，一是为了加强联系，大家抱成团让洋夷钻不到空子，二是现在战事逐渐平息，未来十年将是和平发展的机会，招各藩部地首领来也是为了布置一番。像内蒙古和外蒙古的煤铁就可能成为大清重工业发展的支柱。
内外蒙古来的分别是盟旗最多的科尔沁部和喀尔喀部王公，新疆虽然在左宗棠驱逐阿古柏后撤了藩，但土尔扈特部还是派了人来，加上青海来的额鲁特部王公。蒙古实力最强的四部族长都到齐了。
除了蒙古诸王公，西藏九世班禅曲吉尼玛和十三世土登嘉措也是这次召见的重要人物。相传黄教教宗喀巴大师有四大弟子，班禅，，章嘉，哲布尊丹巴，大师命四弟子永远留形驻世，世世转世传法，度化众生，两人在西藏的地位无庸置疑。让方怀有些感到意外的是尼泊尔不知从哪里听到的消息，竟然也派代表来了。
不过方怀随即释然了，廓尔喀人最著名的不是他们身为山地人的勇猛彪悍，虽然那支廓尔喀旅曾经在两次世界大战中令他的对手闻风丧胆，廓尔喀人最著名的是他们的忠诚，这个居住在世界上最高处的民族，有着像雪山一样纯洁的心。他们一旦臣服，便会献出绝对的忠诚。道光年间的鸦片战争时，廓尔喀人曾派兵到浙江协助打击英国侵略者，咸丰年间长毛作乱，廓尔喀人也曾上表请求助战。历史上，尼泊尔一直到满清灭亡仍没有脱藩，是最后一个忠于中华的藩国。这在中华势弱的时候是多么难得，锦上添花易，雪中送炭难。要知道现在，在大清西部边疆，尼泊尔已经最后一个属国。
不过现在尼泊尔的形势也颇为不妙，自1815以来，英国人的势力已经在尼泊尔取得了大量的特权，而且在1846由亲英的将领巴哈杜尔.拉纳发动政变架空了王室，而后尼泊尔地军政大权一直掌握在拉纳家族的手中直至今日。英国人的渗透越来越深。甚至想把尼泊尔并入英属印度殖民地，成为英国下一步入侵西藏的跳板。
好在当年发动政变的巴哈杜尔.拉纳虽然是亲英者，但他的子孙却依然保持了廓尔喀人血液里的忠诚。在英国人的巨大压力下，他们仍旧保持了与中华的来往。像前面所说地那些举动，还有逢年过节的朝贡，都从来没有停过。
这次派人来北京参加朝见的目的，方怀不用想也能猜到，显然是被英国人逼得走投无路，想寻求一支平衡力量来维持自己地统治。不过这正好符合方怀的战略规划。
缅甸一战。中英交恶（索尔兹伯里重新上台的消息方怀已经知道），英国对西藏擦边揩油、动手动脚几乎是一定的，一旦西藏被英国人渗透，那么云贵川陕甘肃各省立时面对威胁。这样地防御压力是不可想象的。然而西藏天高地远，环境和气候恶劣，不适合供养大军，现在大清的发展重心又主要集中在东部。暂时还顾不上那里，如果因为西藏牵扯了太多精力，反而得不偿失。
把和班禅都招来，方怀就是希望能稳住他们。只要他们能站在中华一边，西藏的人心就在中华一边，那样英国人顶多占点小便宜。翻不起什么大浪来。只要忍到东部发展壮大。国力充沛起来地时候。那些小节都可以向英国人讨
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