准了，你别看皇上年纪小，但聪明的很，国库里还有几两银子，而且他要硬是逼着那些王爷惹出几场祸事来，只怕他也不好收场。”
载漪一听顿时笑了起来。
在一番激烈的争论后，兵制改革的事情还是定下来了。
经过详细的调查和计算，除了方怀插手编练的六镇新军外，全国共有旗兵、绿营、勇营、防军、练军、团练等各种各样的军队八十多万人，这个结果把方怀吓了一大跳。后世即使像美国那么强的国力，他的常规陆军好像也不过一百多万人。更何况在生产力远远落后的今天。这么沉重的包袱，难怪中国的百姓会那么苦。
清朝的军制大致可分为兵、勇、丁三个层次。兵即是朝廷的常备军，数额、编制、薪金都有定制的“经制兵”；勇即是官府出饷临时招募“官勇”，有事时编练为“勇营”，无事时则遣散；丁即是散处与各地的团丁，是朝廷允许的地方团练武装，也就是官绅组织的“民兵”。
其中旗兵、绿营、练军属于朝廷常备军，旗兵总兵力共约13万人，又分为“禁旗”和“驻防八旗”两种。凡入“禁旗”者皆是满族子弟，主要负责拱卫京师；“驻防八旗”则是汉军八旗、蒙古八旗、满州八旗都有，分驻各省及重要城镇。
绿营则是当初满清入关时收编的汉兵发展而来的，后来招募的也都是普通汉族子弟。因为所用的旗子颜色是绿的，所以称为绿营。绿营编制以营为单位，设管带一人，每营500人。绿营原本是清朝主要的国防力量，但在太平天国战争后被全面淘汰，现在只剩下不到10万人。
至于练军，它是由绿营发展而来，又与绿营不同，所以清廷只能让各地官府招募“勇营”以对抗太平军，却没想到却发挥了出人意料的奇效，湘
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